书记省长眼中“好建议”成长记

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　　●杜宁

　　“省政协的建议很好”“有许多好的建议”“这是近几年来比较少见的好报告”……省委书记鹿心社，省委副书记、省长刘奇，省委常委、常务副省长毛伟明，副省长谢茹等四位省领导对省政协教科文卫体委员会报送的《关于我省“实施创新驱动发展战略，推动产业转型升级”的建议案》以及撰写的《关于我省“实施创新驱动发展战略，推动产业转型升级”的调研报告》给予了高度评价。无疑，这是省政协教科文卫体委全年工作的最大闪光点。围绕中心+领导重视=履职有力“全省的中心工作就是政协履职的发力点”

　　“全省的中心工作就是政协履职的发力点”。今年是“十三五”规划实施的开局之年，产业转型升级是我省经济蓬勃发展的关键。当前，如何实现产业转型升级，如何在经济发展和生态建设中实现可持续发展，成为摆在相关部门和众多企业面前的头等大事，更是委员履职建言的重要方面。

　　2月，习近平总书记视察我省期间，多次强调创新发展的重要性。“十三五”规划纲要指出，创新是引领发展的第一动力；党的十八届五中全会提出的五大发展理念，“创新”首当其冲。毋庸置疑，创新是当前产业转型升级、助力供给侧结构性改革的活力和源泉。

　　制定2016年协商计划时，省政协主席黄跃金亲自点题，提出“实施创新驱动发展战略，推动产业转型升级”课题。这既是省委、省政府的重点工作，也是社会共同关注的。龚林儿说，“这次专题协商就是想从创新驱动这个角度，厚植产业转型升级的土壤，为更多的企业提供帮助。可以说，这个课题的提出正逢其时。”

　　省政协领导对这项工作高度重视，将其作为省政协十一届十八次常委会议的协商专题，交由教科文卫体委承担具体的筹办工作，并成立了由省政协副主席汤建人牵头的课题组，深入多地开展实地调研和学习考察。上下联动+左右协同=群策群力“没想到这些问题也被你们揪了出来”

　　为推动专题协商扎实开局，有序推进，确保实效，教科文卫体委注重把功夫做在前面，不打无准备之仗，从学习、研究、调研和撰写报告等四个方面做足了准备。

　　“这么大的课题从哪切入？如何下手？”龚林儿坦诚地告诉记者，刚接到课题他们“心里真没底”。而什么使得专委会越来越有底气，据龚林儿介绍，主要得益于相关部门、政协委员、专家学者以及各地政协的积极参与。

　　今年春节刚过，汤建人和龚林儿就开始“坐不住”，走访省工信委，与相关负责同志座谈了解情况，寻求课题调研切入点。并向有关企业发放1000余份问卷调查，摸准实情。与此同时，教科文卫体委优化了调研组的构成，成立了由企业管理人员、科研人员，相关部门负责同志，专家学者构成的层次分明、代表性强的调研队伍。值得一提的是，教科文卫体委还发挥了高校在创新驱动中的引领作用，组建了由省社科院、江西财经大学教授、研究生构成的理论研究小组，搜集国内外的做法和成功经验，为前期调研工作提供智力支持。

　　随后，调研组带着问题，深入到部分省直单位和南昌、九江、景德镇等市开展实地调研，并赴江苏省、上海市、四川省等地学习考察。但调研组并不止步于“调”，而是坚持调查与研讨并重。每走访一个地方，教科文卫体委都及时组织调研组成员，通过实地考察感受，进行深入探讨研究，你争我辩，提出对策。多位委员表示，“政协调研非常紧张！”。

　　为提升调研报告质量，教科文卫体委专门召开江西省科技创新与进步促进会全体会议、教科文卫体委员会主任扩大会议、省政府有关部门协商座谈会，集思广益，共同研讨调研报告。会上，相关部门负责同志如是评价这份报告：“没想到这些问题也被你们揪了出来”。同时，邀请民革省委会、民进省委会、九三学社省委会、南昌市政协、萍乡市政协等分别就城市创新、企业创新、产业创新等7个专题进行调研。据了解，此次专题协商前期共先后召开了17次不同类型、不同层次的座谈会、研讨会，“了解情况、总结经验，理清问题，抓住重点，为接下来的专题协商做好准备。”这是龚林儿对这些座谈会作用的看法。在深入调研、扎实研究的基础上，教科文卫体委向省政协十一届十八次常委会议提交了针对性强、极具操作性的调研报告。

　　9月29至30日，省政协常委们相聚一堂，共话创新驱动产业升级。“会后形成的《建议案》不仅凝聚着政协的集体智慧，更证明了群策群力的工作方法是开创政协工作新局面的关键。下一步，我们将继续追踪课题进展，力求做实、做深、做精，直至取得成效。”龚林儿说。搭建平台+做好服务=积极履职“让委员不好意思不来”

　　如何实现“群策群力”？龚林儿认为，搭建平台，做好服务是关键。教科文卫体委以委员兴趣为导向组织活动，充分调动委员参政议政的积极性、主动性和创造性。去年年底，教科文卫体委全体会议上，40位委员接连主动发言，分别提出了各自的关注点。今年，教科文卫体委尽可能满足委员不同层次的需求，选取去年委员提出的普遍关注的社会热点问题开展活动，如视察我省民营医院，开展“振兴传统工艺”专题调研，考察“传统村落文化”等。在组织活动的同时，教科文卫体委也致力于为委员提供好的服务，“让委员不好意思不来”，甚至出现“不是我们委员会的委员也主动要求来”的现象，龚林儿骄傲地说道。此外，教科文卫体委还加强与党派团体、界别、各设区市政协的联系，做到工作互助、资源共享，从而形成推进专委会工作的整体合力，切实发挥人民政协智囊团、人才库的作用。 “教科文卫体委五个口子关系着江西的科学发展和重大民生，我们从不敢掉以轻心，唯有踏踏实实地做好每一件事。”2016年，教科文卫体委还做好了“推进民办教育改革与发展”专题对口协商、“重大疾病免费救治工作”专题调研、“加快体育产业发展”专题视察等工作，所得成果均得到了省领导的重要批示。