专访景德镇市委书记钟志生：用好金字招牌 树立“陶瓷+”理念

    新华网南昌3月11日电（方玮晴 王小军） 两会期间，全国人大代表、江西省景德镇市委书记钟志生做客新华网2016全国两会特别访谈，就景德镇新兴产业发展、城市软实力建设、实现绿色崛起、全面建成小康等话题与网友进行交流。

景德镇市委书记钟志生做客新华网2016全国两会特别访谈

    主持人：我国经济发展进入一个新常态，面对较大的经济下行压力，在刚刚过去的一年，景德镇交上了一份怎样的答卷？

    钟志生：2015年，面对复杂多变的国内外经济形势，在省委、省政府的坚强领导下，景德镇认真贯彻落实省委十六字方针和“形、实、魂”的要求，主动适应经济发展新常态，积极应对经济下行压力，迎难而上，主动作为，圆满完成了全年各项目标任务。

    一是主要经济指标稳中有进。全年生产总值800亿元，同比增长8.5%，增速全省第9，同比前移1位；财政总收入111.6亿元，增长9.9%，财政总收入占生产总值的比重达到13.9%；规模以上工业增加值270亿元，增长9.5%，增速全省第4；固定资产投资691亿元，增长11%；社会消费品零售总额264亿元，增长10%；工业用电量增速全省第4，前移6位；实际利用外资增速全省第7，前移2位。

    二是产业特色基本形成。陶瓷、航空、汽车和旅游，“3+1”特色产业体系基本形成。2015年，陶瓷、航空、汽车三大产业占规上工业增加值比重达到34.4%，超过了总量的三分之一。北汽昌河新基地项目一期竣工并实现新车下线，老厂区按照新增10万辆整车产能的目标完成技改扩能升级；北汽配套产业园企业入园工作全面启动，各项基础设施建设按计划节点有序推进。昌飞总装园和北京通航江直公司总装厂房均完成主体工程建设，一批航空零部件配套项目也在抓紧建设。这些重大产业项目的陆续建成，是我市经济发展史上的重大突破，将成为景德镇未来经济的重要支撑。

    三是城市建设加快推进。城市规划体系不断完善，完成了新一轮城市总体规划修编及相关专项规划编制，控制性详细规划覆盖率超过80%。编制完成了《历史文化名城保护规划》，对老街区、老厂区和老窑址等实施了“点、线、面”立体控制和保护。昌南拓展区建设加快推进，社会公共事务服务中心、学校、新城大厦、如意湖公园等公建项目建设快速推进，绿地国际陶瓷文化旅游城一期开工建设，南片区路网基本贯通。老城区改造成效明显，中山北路等10条老城区道路及排水改造工程完工，瓷都大道、西山路排水系统及路面改造全面完成，环卫、园林、供水、供电等市政设施进一步完善。按照“水通、路平、灯亮、线齐、墙美”的要求，启动了背街小巷改造，开展了破烂、破损、破旧市政设施清理。城市管理力度加大，按照“整洁、整齐、整治”的原则，全面打响城市环境卫生攻坚战，推进城市道路绿化、亮化、美化，开展市容市貌综合整治，实施“两违”专项治理，城市整体形象有了看得见的变化。当然，这些变化还是初步的，很多工作现在还是刚起步。

    四是各项事业协调发展。科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业协调发展。新增3家省级企业技术中心，院士工作站建设实现“零突破”。中心城区学校重点建设项目进展顺利，农村中小学标准化建设加快推进。在全省率先实现县级公立医院综合改革全覆盖，基本医疗和公共卫生服务能力明显增强。十五届省运会正在抓紧筹备，场馆建设全面启动。特别是文化这一块，我们以申报世界文化遗产为龙头，以御窑厂遗址博物馆项目为抓手，大力推进御窑厂遗址保护利用工作，目前已完成北麓遗址的保护房改建和博物馆建设的前期工作，并首次与故宫博物院联合举办瓷器对比展。中国陶瓷博物馆开馆，名坊园一期正式开园，陶溪川核心区基本完工，御窑、皇窑成为国家4A景区。成功举办了国际陶瓷博览会，举办了中国（景德镇）高技术陶瓷国际论坛、唐英与“唐窑”学术研讨会等近百场文化交流活动，进一步提升了景德镇文化的影响力、吸引力和感召力。

    五是改善民生取得明显成效。全年累计投入民生资金超过80亿元，占一般公共预算支出比重50%以上。城镇新增就业3.11万人，转移农村劳动力3万人；城乡低保标准分别提高到每人每月470元、255元；新开工保障房1995套、各类棚户区改造住房4801套；发放廉租补贴1494万元，8175户困难群众受益；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10%、11%，分别高于全省1个和1.2个百分点，并高于生产总值和财政收入增幅。加强安全生产管理，事故起数和死亡人数分别同比下降39.13%和5.26%；积极推进依法信访，信访形势总体稳定；大力推进“平安瓷都”建设，立体化治安防控体系逐步完善，各项打击整治行动深入开展，社会治安好转率连续5年全省第一。

    主持人：产业是城市发展的基础，众所周知，景德镇是享誉世界的瓷都，陶瓷是景德镇的传统支柱产业，除此之外，景德镇还有哪些新兴的产业呢？

    钟志生：在产业谋划的过程中，景德镇市坚持有所为、有所不为，根据自身的产业基础、资源禀赋与发展条件，明确主导产业。从景德镇的现实情况来看，陶瓷是立市产业，航空是新兴产业，汽车是重要产业，旅游是希望产业。我们将集中优势资源，着力构建景德镇特色的“3+1”产业体系。

    做强陶瓷产业。陶瓷是景德镇的世界名片，千年窑火不断，积淀了厚重的产业优势。随着人们生活水平的提高，已经进入了大众审美的时代，特别是个性化、定制化消费需求的到来，以及“互联网+”等新兴业态的快速发展，为陶瓷产品、陶瓷企业、陶瓷产业提供了广阔的市场空间。我们要抢抓机遇，保护、放大、用好“景德镇”这个金字招牌，大力发展手工制瓷和高技术陶瓷，提高日用陶瓷、艺术陶瓷附加值，推动建筑陶瓷发展升级，促进陶瓷产业高端化、品牌化、国际化，打造“陶瓷产业升级版”。

    在具体工作中，一要注重培育龙头企业。龙头企业有品牌、有团队、有市场、有技术、有规模，只有龙头企业顶天立地，才有相关、相近、相联企业的铺天盖地，才能形成有生命力的企业集群和有竞争力的产业集聚。我们要集中精力、人力和物力，培育若干个陶瓷龙头企业，充分发挥龙头企业带动作用。二要注重陶瓷技术的研发创新。一方面整合市内的陶瓷科研资源，形成具有景德镇特色的产学研用一体化平台；另一方面加强与国内外陶瓷科研机构的联系合作，推动协同创新，抢占陶瓷工艺、陶瓷材料、陶瓷设计的制高点。三要注重品牌塑造。要加强陶瓷知识产权保护，维护景德镇陶瓷品牌，鼓励企业创造自有品牌、知名品牌。要规范景德镇各类陶瓷会展活动的管理，严厉打击打着景德镇旗号，搞地摊式展销、以次充好、低价贱卖的不法商贩。四要注重市场渠道建设。规范整治已有的陶瓷有形市场，构建连锁销售渠道。依托互联网+，陶瓷+，整合生产要素，支持各类陶瓷企业联合发展、抱团发展、集聚发展。通过打造陶瓷产业链、创新链、价值链，推动景德镇陶瓷产业形成“从无序到有序、从低端到高端、从分散到集中”的发展格局。

    做大航空产业。航空是国家重点发展的战略性新兴产业，景德镇发展航空产业具有得天独厚的优势。昌飞公司和602所具有雄厚的科研实力和良好的产业基础，昌飞公司是全国50家“中国制造4.0版”示范企业之一。景德镇是全国唯一的同时具备直升机科研和生产能力的城市，是国家新型工业化直升机军民结合产业示范基地、国家高新技术产业化基地、国家战略性新兴产业区域集聚发展试点城市，景德镇直升机产业已上升到国家的产业战略布局。随着国内低空开放进入实质性操作阶段，国内通用航空产业将面临战略性发展机遇，有望带动超万亿元的市场规模。

    我们必须抢抓机遇，以直升机产业区域集聚发展试点为引领，着眼全球产业发展格局，围绕“百亿投资，千亿产业”的目标，全力打造“制造与运营相融合、总装与配套为一体、航空企业集中连片发展”的航空产业高地。重点做好三个方面：一是全力服务好昌飞公司和602所，本着“围墙内的事企业做，围墙外的事政府做”的原则，进一步完善服务体系，让企业生产有好条件，生活有好环境。二是大力发展航空配套产业，围绕龙头企业引项目，围绕延长产业链建项目，带动上下游相关产业发展，培植景德镇航空“产业树”。三是发展民用航空，支持北通航江直投公司等企业的发展，扩大通航优势，将景德镇打造成全国第一批以直升机培训、空中旅游和直升机空中作业为特色、国内领先的通航运营区域。

    做优汽车产业。汽车产业具有产业链长、关联度高、带动力强等特点。北汽集团重组昌河汽车，打造“南方基地”，使景德镇发展汽车产业，既有产业基础，更有后发优势。尽管汽车产业进入了一个相对过剩的阶段，但我们必须看到：只有过剩的产业，没有过剩的企业。只要企业有实力，有过硬的技术，有好的发展理念，有高性价比的产品，仍然是大有前途的。

    我们要把握昌河汽车战略重组机遇，突出抓好三方面工作：一是突出抓好北汽达产达标，全力加快北汽昌河汽车新基地建设，推进生产线技改扩能，打造集整车与发动机产、供、销、研于一体的汽车产业制造基地，尽快实现“产销整车65万辆、发动机30万台，全产业链营业收入500亿元”的目标。二是突出抓好市场培育，要围绕促进汽车消费，出台鼓励性、引导性的政策措施，进一步完善汽车消费政策和税费政策，创造一个良好的市场环境。三是突出做大汽车配套产业园，要整体谋划汽车配套产业发展，全力推进北汽配套产业园建设，推进产业集群集聚集约发展。

    做旺旅游产业。旅游是朝阳产业，绿色经济。旅游业已经进入了大众消费阶段，迎来了发展的“黄金时代”。我们要像抓工业化、城镇化一样抓旅游，全力建设旅游名城。景德镇是千年古镇、世界瓷都，文化独特，资源丰富，区位优越，品牌响亮。建设旅游名城，适应了当前经济发展动力转换、产业转型的趋势，呼应了资本市场投资旅游、优势资源聚焦旅游的大势，是我市优化产业结构、推动服务业发展升级的主要抓手。

    把景德镇打造成国际知名、国内一流的旅游目的地，关键要做好四个方面：一是招大引强，打造一批重点旅游景区，引进一批有看头、有玩头、有说头的标杆式旅游项目，不让宝贵的旅游资源浪费在小而散的开发商手上。二是完善配套，围绕“吃、住、行、游、购、娱”，推进酒店、宾馆等旅游基础设施改造提升，促进旅游转型升级。三是培育龙头，组建景德镇陶瓷文化旅游集团，按照“政府主导、市场运作、资源整合、多方合作”的原则，推动景德镇旅游资源有效整合和整体打造，实现大旅游、大投入、大发展，促进旅游业发展上档次、上水平、上台阶。四是运用资本力量，建立旅游产业基金，支持扶助旅游产业的发展。五是促进旅游与文化深度融合，打造一批体现景德镇独特文化内涵的旅游产品和作品。促进旅游与工业、农业的融合，发展工业旅游、观光农业，加快旅游产品系列开发。