二手车交易信息查询平台7月底上线
7月6日，江西省政府新闻办、省公安厅联合召开《江西省公安机关关于进一步优化营商环境支持服务企业发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)新闻发布会，介绍有关情况。据介绍，《若干措施》共4个部分25条，是省公安厅着眼服务保障全省经济社会高质量发展推出的一项重大举措。
■胡若邻、胡紫玲、信息日报全媒体记者黄祥晟/文
简化涉企审批事项
放开企业集体户设立限制
《若干措施》第一部分是简化涉企审批事项，共有5条，包括大力支持民宿业发展，大力支持举办大型文旅活动，放开企业集体户设立限制，优化机动车报废注销监管程序，实行保安服务许可容缺办、就地办。主要考虑是在公安领域持续放宽市场准入，在严守安全底线的基础上本着鼓励创新原则，最大限度为企业减负松绑，为企业拓展发展空间，促进新产业新业态发展，进一步激发市场活力。
据介绍，今年以来，我省各类商贸促销、会展演出、体育赛事等大型文旅活动全面复苏，呈现井喷式增长态势。省公安厅组织全省公安机关全力护航全省经济社会高质量发展。上半年，全省公安机关圆满完成了458场次各类大型活动安保任务。端午节期间，全省11个设区市59个县区相继举办划龙舟及相关文旅活动，下水龙舟5800余条，观众人数达210万余人次。公安机关全程护航，逐一做实方案、预案并落实管控措施，确保了所有活动安全有序举行。
下一步，全省公安机关将大型群众性活动的安全许可办理时限，由法定的7个工作日压缩为5个工作日，进一步提升审批服务效率。
优化涉企政务服务
试点新车上牌免查验
《若干措施》第二部分是优化涉企政务服务，共有7条，包括优化企业员工居住证件办理、打造机场集成式服务窗口、试点新车上牌免查验、推行机动车线上抵押登记、搭建二手车交易信息查询平台、支持企业“走出去”、服务企业“引进来”。主要是针对影响经济畅通运行的堵点问题，进一步优化政务服务，更好促进要素流通，释放经济活力。
比如，随着机动车保有量增加，二手车交易规模越来越大，但也存在车辆信息不对称等问题，影响了群众交易意愿。公安机关搭建二手车交易信息查询平台，就是要方便查询车辆来源、交通事故等信息，让买卖双方都清清楚楚，促进交易量不断提升。
据介绍，“全省二手车交易信息查询平台”将于7月底在我省“赣服通”平台上线启用。该查询平台内可供查询的车辆信息均为进入流通环节待交易的二手车信息。主要分为三类：第一类是二手车经销商名下备案为“二手车待销售”状态的车辆；第二类是通过“赣服通”实人认证的车辆所有人查询本人名下的车辆；第三类是通过“赣服通”实人认证的待销售车辆所有人，授权指定买受人查询信息的车辆。目前可供查询的车辆信息包括初次登记日期、转让次数、抵押状态、查封状态、是否有未处理交通违法记录、是否发生过一般程序交通事故等与车辆交易相关的基本信息。企业和个人均可通过我省“赣服通”平台的“二手车交易信息查询”功能模块查询车辆信息。
完善涉企帮扶机制
建立与企业代表定期圆桌对话机制
《若干措施》第三部分是完善涉企帮扶机制，共有7条，包括优化警企联系服务机制、建立企业风险提示机制、加强涉企执法服务、健全涉企矛盾纠纷常态排查化解机制、加大企业知识产权保护力度、助力我省特色产业高质量发展、优化营商网络环境。主要是主动靠前服务，积极帮助企业纾困解难，深化市场乱象整治，为企业发展扫除障碍。
比如，省公安厅提出会同工商联等部门建立公安机关与企业代表定期圆桌对话机制等措施，就是为了畅通与企业联系渠道，常态化倾听企业意见建议，及时掌握企业发展面临的突出问题，提升服务企业的针对性、时效性。
再比如，企业发展有时会遇到这样那样的经营风险，有的甚至会引起涉法涉诉问题，省公安厅建立企业风险提示机制，就是要发挥公安机关职能优势，根据工作中掌握的苗头隐患，及时向企业发出预警，引导企业规范管理、合法经营。
据介绍，今年，省公安厅将结合“惠民利企大调研大走访”，梳理各地各行业商标、著作、专利、商业秘密等知识产权成果突出且易受侵犯的企业，出台《全省公安机关重点企业知识产权保护名录》。对纳入名录的企业，逐步设立公安机关知识产权保护工作站(室)，配备联络员，定期开展法律帮扶，接受企业法律咨询，引导企业开展知识产权风险排查化解，完善知识产权内控制度。
江西公安机关依法严厉打击涉企违法犯罪，切实维护企业合法权益。2022年，全省共侦破涉企经济犯罪案件325起，采取强制措施678人，同比分别上升18.6%、48%，涉案金额约125.68亿元，挽回经济损失约8.5亿余元，挽损率同比上升487.8%。今年1至5月，全省共立涉企犯罪案件180起，破案123起，抓获犯罪嫌疑人215人，涉案金额38.35亿元，挽回经济损失5599.57万元。
同时依法严厉打击串通投标违法犯罪，切实维护公平竞争的市场秩序。去年全年共立串通投标案件277起，破案193起，涉案金额约174.31亿元。今年1至5月，共立串通投标案件44起，破案35起，涉案金额37.19亿元，追缴违法所得2.67亿元。
规范涉企执法行为
依法简化资金返还流程
《若干措施》第四部分是规范涉企执法行为，共有6条，主要包括依法简化资金返还流程、严格把握执法界限、依法准确适用刑事强制措施、规范适用查封扣押冻结等措施、严厉打击涉企违法犯罪、强化12389“企业诉求平台”线索受理核查。重点是坚持宽严相济刑事政策，着力规范公安机关涉企执法，减少执法办案对企业正常生产经营的影响，切实营造一视同仁、公平竞争、公开透明的法治营商环境。
比如，省公安厅提出严格把握执法界限、规范适用查封扣押冻结等措施，就是要更加有力地依法维护企业合法权益。
再比如，省公安厅提出强化12389“企业诉求平台”线索受理核查，就是要坚决防止有案不立、压案不查、违规插手经济纠纷等问题，让企业“办事不用求人，办成事不用找人”。
据介绍，今年3月，省公安厅按照相关法律法规和公安部有关要求，出台了《江西省违法资金查控平台常态化监督管理实施细则》，要求全省各级公安机关在使用江西违法资金查控平台查询、冻结资金账户时，严格按照《实施细则》实施申请、审批或上传佐证材料，对查明与案件无关的账户第一时间解冻。对在冻账户定期研判账户风险属性，对符合解冻条件的及时变更措施，严禁超时限、超范围、超权限冻结，对在冻账户违反规定冻结的将严肃追责问责。