当“节日病”躲进“青纱帐” 18种隐蔽手法挑战“五一”反腐

　　人民网北京4月29日电 （记者申亚欣 实习生王飞飞）电子礼品卡变身“送礼神器”；宾朋宴请提前操办、分批进行；机关内部食堂设高级包间公款大喝……“五一”将至，网友晒出18种隐蔽手法挑战愈来愈紧的节日反腐工作。

　　“稍一放松就会反弹，必须再紧紧扣”。近日，中纪委驻会副书记赴地方调研时，针对“五一”期间可能出现隐性腐败行为作出强调。4月24日，全国检察机关反贪部门重点查办行贿犯罪电视电话会议上，检察机关表示，将进一步加大惩治行贿犯罪力度，保持惩治行贿受贿犯罪高压态势。

　　专家在接受人民网记者专访时分析说，节假日期间一直是腐败问题的高发期。互联网的快速发展为群众拓宽了监督渠道，但也令腐败本身披上“隐身衣”、钻进“青纱帐”，花样不断翻新。“节日病”的变异给查处、取证带来了新难度。

　　 网购送礼发票随意开 助长隐性腐败

　　“网购，快递，一条短信完成送礼过程，电子礼品卡成为送礼首选。发票随意开，套现也容易，电子礼品卡给‘公款送礼’穿上隐身衣。五一临近，电子礼品卡或成反腐新方向！” 网友“儇儇一袅楚宫腰”的留言引来不少共鸣。

　　前不久，中央纪委监察部网站在“每月e题”栏目邀请网友晒一晒身边披着“隐身衣”的“四风”问题，揭露曝光那些改头换面的腐败手段，得到网友们积极响应。据不完全统计，截止目前，网友们晒出18种隐蔽手法，包括送礼改送电子礼品卡、公款吃喝从大酒店转到小区私人会所、公车私用变私车公报、巧立各种名目滥发私分奖金等等，给今后的反腐工作提供了新方向。

　　随着中央八项规定和整治“四风”措施的出台，“节日病”有所收敛，但却没有完全消失殆尽。国家行政学院汪玉凯教授认为，和传统反腐工作相比，现在反腐的一个特色就是渠道更广。“除了正常的纪检监察之外，还有网上举报等渠道。动员社会力量进行反腐，让老百姓通过电话、网络进行举报，这跟之前相比是一个很大的改变。”

　　现代信息技术是一把双刃剑，一方面给为公众进行社会监督举报提供了便利，另一方面也给腐败提供了新手段。汪玉凯指出，“现在的状况是一方面我们不断地加大反腐力度，另一方面腐败本身也在花样翻新，不断的变化手法。”

　　 从中央到地方 给节日反腐“紧紧扣”

　　“根据前几年的经验，节假日期间确实是腐败问题的高发期。” 北京大学政府管理学院的李成言教授也坦言，对于平时找不到机会给领导送礼送钱的人来说，节假日是一个很好的机会。因此，每逢节假日也成为预防腐败的关键时期。

　　为避免“五一”期间“四风”问题反弹，本月初，中纪委就进入了“五一”“倒计时”，下发通知打招呼，告知各部门各单位，“五一”重查公款送礼等“四风”问题。此次调研中，中央纪委领导同志也强调，“五一”假期临近，违反中央八项规定精神的行为有可能穿上“隐身衣”，以更隐蔽的形式出现，稍一放松就会反弹，必须再紧紧扣。

　　各地纪委也纷纷出招，采取异地交叉监督、点名通报、电子取证等方式查处“隐性”腐败。山西省纪委召开专题会议，安排部署“五一”期间监督检查工作，抽调各市纪委常委任组长组成检查组，对全省11个市开展异地交叉监督检查；四川省成都市纪委专门发出通知，严肃查处党员干部违反"五个严禁"，发现问题将点名道姓通报曝光；黑龙江纪委则要求“五一”监督检查不留盲区死角，采取发票倒查、电子取证等方式对隐形的“四风”问题、变相的违规行为进行集中整治。

　　 专家：预防“节日病”重在形成习惯

　　李成言认为，中央不断地在节假日进行治理、提出政策，甚至给出一些警示，能够起到一种预防作用，防止大家在节日期间按照习惯的方式去“探望”领导，并借机行贿受贿。

　　他指出，中央对反腐尤其是节假日期间的反腐问题三令五申，最根本的目的就是希望官员能够形成一种习惯和文化，让大家清楚地明白“在这个时候能干什么，不能干什么”。在某种程度上，这样的廉洁文化比政策和法律的制定更加重要，在未来也将看到其成效。

　　对怎样根治腐败，尤其是“节日病”，汪玉凯认为方法从根本上来讲只有一条，就是加大对公权力的约束，用法治来约束公权；要减少公权力能够腐败的范围，能通过市场来解决的问题就不要行政手段，减少权钱交易的空间。“反腐败是一个长期艰巨的过程，只有动员全社会力量参与进来，才能使各种形式的腐败现象都无藏身之处。”

　　 网友晒18种“四风”“隐身衣”

　　【收礼送礼】送电子礼品卡；送各种名目卡；送假字画再高价拍回；分批宴请、提前操办

　　【大吃大喝】从大酒店转到小区私人会所；内部食堂设高级包厢；旧瓶装新酒

　　【公车私用】私车费用公家报销；司机挂名新车；以下乡之名；低价拍卖公车

　　【违规走账报销】搞空壳企业；在下属单位走账；巧立名目发福利

　　【利益输送】退休后寻租；改制成私企；让私企给身边人好处；让亲朋顶包拿项目