“五个突出”助力上饶市原中央苏区振兴发展

2012年6月，中央出台了《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，我市牢牢把握这一历史机遇，借助中央、省扶持政策的春风，大力推动、扶持广丰县、上饶县、横峰县、弋阳县、铅山县等五个苏区县振兴发展，为五个苏区县打造区域经济增长极、逐步缩小区域发展差距、与全国同步实现全面建设小康社会目标提供了坚强的保障。

突出抓好民生工程建设。我市把精准扶贫、提升扶贫效能摆在苏区振兴发展的突出位置，通过产业扶贫、项目扶贫、旅游扶贫等多种扶贫方式，帮助苏区五县群众减贫脱贫。同时，建立全市扶贫开发信息库，实现动态管理，确保扶贫工作对象精准、成因精准、问题精准和需求精准。去年，苏区五县减少贫困人口2.4万人，贫困发生率降至7.47%；共完成4000户危房改造，解决了17.5万居民安全饮水问题，改造农村公路750公里，新改建10千伏线路240公里、0.4千伏线路320公里。

突出抓好重点平台建设。我市建立高位推动机制，将信江河谷经济带和上饶高铁经济试验区两大战略作为重要抓手，充分发挥规划引领作用，制定了切实可行的工作方案，统筹两个平台建设，坚持资源共享，利益互惠，实现了苏区五县振兴发展和区域升级。同时，我市强化平台支撑，完善园区基础设施建设，加快推进上饶高铁经济试验区建设，加速产业升级，提升集聚水平和吸纳就业能力，努力打造战略性新兴产业和现代服务业集聚区。

突出抓好支柱产业发展。我市坚持以产业扶贫促振兴，积极构建现代产业体系，不断增强苏区五县自身发展能力，做大做强工业支柱产业，重点抓好一批投资过10亿元的重大项目；做优做实农业品牌产业，发展特色农业，重点抓好横峰葛业、上饶油茶、铅山蔬菜、广丰马家柚等主导产业，培育了一批优质农产品加工龙头企业；做新做优做美旅游业为龙头的现代服务业，支持弋阳龟峰创建国家级5A景区，上饶灵山、铅山葛仙山和广丰铜钹山创建4A景区；重点培育现代服务业中的新兴业态产业，去年底我市共有省级电子商务示范基地3家、省级电子商务示范企业4家，并打造形成了一批特色淘宝村。

突出抓好基础设施建设。我市加快公路网、铁路、机场、航道建设，通过交通运输设施建设为服务经济稳增长提供支持、增添动力。去年，我市全力推进G320国道上饶至玉山、上饶至弋阳段升级改造项目前期工作，抓紧实施了铅山至经开区、广丰至火车站的快速通道建设；推进坑口铁路专用线、高铁存车场建设，合福高铁也将于6月底前正式运行；在机场和航道建设上，加快推进三清山机场基础设施建设，并启动了信江航道治理项目前期工作。同时，我市继续加快能源项目建设，继续推进上饶火电厂前期工作和横峰县、弋阳县地面光伏电站项目，加快天然气工程配套建设，上饶县、弋阳县、铅山县已建成通气，力争今年苏区五县全面通气。

突出抓好生态文明建设。围绕“绿色崛起”，我市积极策应全省生态文明示范区建设，着力发展循环经济，在苏区五县开展循环经济试点及园区循环化改造，实施“十百千”示范行动，新增再生资源回收网络网店60个；积极对接国家扶持政策，重点研究制定了生态文明产业发展目录；加快重点领域制度探索，积极探索苏区五县城镇生活污水处理、农村环境连片整治和城市垃圾无害化处理市场化机制。目前苏区五县城镇生活污水处理率达到80%以上，城镇垃圾无害化处理率达到60%以上。（记者陈绍鹏 龚俊慧）