南昌市贯彻落实五大发展理念推进国土资源工作

今年以来，南昌市国土资源系统主动适应新常态，深入学习贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，围绕“服务发展、保护资源、维护权益”的工作主线，积极推动全市国土资源工作实现“十三五”良好开局。

积极推动创新发展。继续大力推进全市国土资源制度、机制、措施、技术创新。建立并应用全市国土资源执法监察移动信息平台；出台建设用地批后监管动态巡查机制；建立全市节约集约用地考核评价指标体系，开展开发区土地集约利用评价和城市建设用地节约集约利用潜力评价；继续扎实推进智慧南昌时空信息云平台建设；加快统一南昌市平面测绘基准工作，建立南昌2000坐标系并加大推广应用力度；探索启动“国土资源云”建设；加强土地储备业务管理信息系统建设，建立会计统一核算中心，强化资金使用跟踪问效；积极探索建立“政府采购模式”，强化土地储备和旧改项目资金保障。

积极推动协调发展。加强对资源开发保护、优化国土空间开发格局、合理配置城乡资源等工作的统筹力度。充分利用全市推进“多规合一”有利契机，积极做好土地利用总体规划调整完善工作，完成“十三五”全市国土资源规划、测绘地理信息规划、土地整治规划和矿产规划等规划编制工作；用好用活增减挂钩政策，助力城乡统筹发展。

积极推动绿色发展。全面落实最严格的节约用地制度和最严格的耕地保护制度，让有限的国土资源更好地支撑全市经济社会持续健康发展。健全国土资源节约集约利用制度机制，加大对闲置土地清理处置工作力度，着力推进低丘缓坡项目落地开工，加大生态用地“只征不转”试点工作力度。加大对耕地特别是水田的保护力度，完成城市周边永久基本农田划定扫尾工作，将基本农田全部上图入库，实行永久保护，加快推进城镇周边永久基本农田划定核实举证工作；加快推进建设占用耕地耕作层剥离再利用试点工作；加大对矿产资源开发利用监管力度，保护好绿水青山；落实执法监察“网格化”管理、“片长”制和“一票否决”制，继续加大执法巡查力度，严肃查处、重典问责违法违规占用耕地案件。

积极推动开放发展。在立足自身的基础上，加强与省内其他地方的沟通合作，积极利用市外的耕地占补平衡资源，缓解全市耕地占补平衡压力；树立开放心态，加强外出学习考察，积极学习借鉴兄弟城市的好做法、好经验，不断破解工作中遇到的难题。

积极推进共享发展。坚持以人为本，贯彻共享理念，进一步维护好群众权益。加大对贫困地区国土资源优惠政策、新增建设用地计划指标、国土资源专项资金倾斜支持力度，积极助力全市脱贫攻坚工作；加强全市地灾防治体系建设；依法依规开展征地工作，抓好新一轮征地补偿标准的实施工作；积极配合相关部门，进一步落实好被征地农民参加养老保险制度、社保资金预存制度；积极依托法律顾问室，继续开展局领导包案活动，加大信访积案化解力度；着力推进不动产登记工作，进一步巩固拓展全市不动产登记工作成果；加快推进房地一体的农村集体土地使用权确权登记工作。