【2016两会重磅策划·“漫”说江西这五年】李炳军：六大攻坚战托举赣南苏区振兴梦
前言：“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针是落实习近平总书记“一个希望、三个着力”重要要求的具体举措，是贯彻党中央“四个全面”战略布局的江西答卷。“十二五”期间，尤其是近两年来，全省经济发展量质齐升，转型升级成效卓著，人民生活更加殷实，绿水青山更加美丽，从政环境更加清明，江西大地一派生机勃发。
“十六字方针”实施以来，江西的社会经济发展都取得了哪些成果?江西各设区市领导班子又如何践行“实干兴赣”这一宗旨?江西各地“十三五规划”又将会有哪些亮点?中国江西网、江西发布联合策划了2016年江西两会重磅策划——《“漫”说江西这五年》大型宣传活动，生动展现江西11个设区市领导班子“实干兴赣”的点点滴滴……
近日，《“漫”说江西这五年》采访团队走进赣州，省委常委、赣州市委书记李炳军详细解读了赣州“十三五”所思所为……
▲省委常委、赣州市委书记李炳军漫画形象
赣州
赣南，著名的革命老区，全国较大的集中连片特殊困难地区之一，基础条件差，贫困人口多、贫困范围广、贫困程度深。《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》实施三年多来，赣南苏区从城市到乡村都发生了巨大变化，群众生产生活条件明显改善，产业发展升级步伐明显加快，基础设施建设水平明显提升，全市经济保持平稳较快发展。
赣州这三年
2015年中期目标基本实现，为与全国同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。三年多来，赣南苏区从城市到乡村都发生了巨大变化，赣南苏区群众生活条件明显改善、产业发展步伐加快、全市经济增速较快发展……令人印象最为深刻的主要是这三个方面↓↓↓
未来这五年
GDP年均增长10%、工业“三年翻番”、2018年全面脱贫……一项项硬指标勾画出赣州未来五年的发展蓝图。省委常委、赣州市委书记李炳军阐述赣州“十三五”期间规划的总体思路和布局。
李炳军
省委常委、赣州市委书记
“十三五”期间，赣州将打好主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设六大攻坚战，加快推进赣南苏区振兴发展，努力实现与全国同步全面建成小康社会。
打好六大攻坚战
【经济】GDP年均增长10%
在提高发展平衡性、包容性和可持续性基础上，促进经济较快增长，主要经济指标增速高于全国、全省平均水平，人均主要经济指标与全国、全省平均水平的差距明显缩小，成为全省最具潜力、支撑全省协调发展的重要增长板块。
“到2020年，全市地区生产总值、财政总收入、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入力争年均增长10%左右。”李炳军说。
【产业】工业“三年翻番”
转型升级要取得突破。三产比调整为8∶50∶42，现代产业体系基本建立，工业实现“三年翻番”，战略性新兴产业和先进制造业加快发展，服务业比重进一步提高，农业现代化取得明显进展，新技术、新产业、新业态蓬勃发展;自主创新能力不断增强，人才和科技进步对经济增长的贡献率明显提高;城镇化率提高到53%以上，城乡发展更加协调，加快建成区域性现代化中心城市。
【改革】形成内陆开放型经济新高地
重点领域和关键环节改革取得决定性成果，若干领域改革走在全国、全省前列;对外开放不断深化，有效对接沿海发达地区，积极融入国家重点战略，形成内陆开放型经济新高地。
【民生】2018年全面脱贫
基本解决突出民生问题，脱贫攻坚任务三年完成，现行标准下农村贫困人口2018年全面脱贫、贫困县全部摘帽，与全国同步建成小康社会目标基本实现。
【生态】我国南方地区重要生态屏障基本建成
资源集约节约利用效率不断提高，可持续的产业结构、生产方式和消费模式基本形成，生态环境质量进一步提升，我国南方地区重要的生态屏障基本建成。
【社会建设】争取基本公共服务水平与全国齐平
覆盖城乡的社会保障体系比较完善，基本公共服务水平接近或达到全国平均水平;全民思想道德素质、科学文化素质和健康素质普遍提高;法治建设和精神文明建设全面推进，社会治理机制更加完善，社会更加包容和谐，市民文明素质、社会文明程度、人民群众安全感和幸福指数明显提升。
主攻工业
当前，全国经济发展进入“新常态”，经济下行压力不断加大，赣州逆势而上，吹响了主攻工业的“进军号”。在2015年9月底召开的全市工业工作会议上，市委、市政府作出“主攻工业、三年翻番”的决策部署，一场以工业追赶跨越推动赣南苏区振兴发展的突围战已然在这片红土地打响。
李炳军
省委常委、赣州市委书记
赣州将重点做好规划、集群、园区、企业、招商、创新六篇文章，坚定不移地做大总量、提升质量，加快新型工业化发展步伐。
做好六篇文章
全面脱贫
中共十八届五中全会提出，到2020年我国现行标准下农村贫困人口将全部实现脱贫。赣州，全国著名的革命老区，是全国较大的集中连片特殊困难地区之一，基础条件差，贫困人口多、贫困范围广、贫困程度深。面对这个时间表，又将作出怎样的举措?
李炳军
省委常委、赣州市委书记
不让一个贫困群众掉队!
坚定不移地打赢脱贫攻坚战，是我们全市最大的政治任务和第一民生工程，也是我们带领群众实现共同富裕的神圣使命和历史责任。
目标
确保到2018年全市11个贫困县全部摘帽，932个贫困村全部退出，105.06万农村贫困人口全部脱贫，解决区域性整体贫困。
做法
如何破解产业脱贫难题?李炳军告诉了赣州的答案：实行“五个一”在精准识别基础上，坚持精准施策，扎实推进“五个一批”工程：
1选准一个产业
2打造一个龙头
3建立一套利益联结机制
4扶持一笔资金
5培育一套服务体系
创新电商扶贫、光伏扶贫、资产收益扶贫和乡村旅游扶贫方式，建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地，通过发展生产脱贫30.56万贫困人口。依托产业优势和教育资源，积极开展农村实用技术和职业技能培训，扶持15万贫困人口通过就业脱贫。
着力抓好易地搬迁扶贫，对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发地区的贫困人口，加快实施易地扶贫搬迁，让15万贫困人口实现脱贫。
严格执行农村最低生活保障和医疗救助制度，强化社会保障托底制度，强化医疗救助扶贫制度，通过兜底保障脱贫44.5万人。
绿色崛起
赣州是赣江和东江的源头，生态环境优美，素有“生态王国”、“绿色宝库”、“中华绿谷”之美誉，城市生态环境竞争力进入全国前20强，先后荣获“绿色生态城市保护特别贡献奖”、“中国最具生态竞争力城市”、“全国首批创建生态文明典范城市”等荣誉。
李炳军
省委常委、赣州市委书记
赣州18个县(市、区)中有8个县属于国家重点生态功能区，生态地位非常重要。近年来，赣州上下认真贯彻省委‘十六字’方针，坚持生态优先理念，加快发展方式转变，全力推进生态文明先行示范区建设，践行绿色崛起之路，走上了经济社会发展与生态环境保护相辅相成、相得益彰的可持续发展道路。
这几年赣州在生态文明建设和环境治理上面投入了很大精力，主要是体现在建立工作推进机制、推进生态保护和环境治理、大力发展生态经济几个方面。
廉政建设
赣州市委坚持全面从严治党、依规治党，不断强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。2015年，全市纪检监察机关共立案1323件，比上年增长32.3%，其中县处级16人，增长77.8%;处分1459人，增长42.8%。
李炳军
省委常委、赣州市委书记
在抓作风建设问题上，我们一寸不让、一以贯之。瞄准公款吃喝、公款旅游、公车私用、公务接待、公款送礼等重点，开展高频率、高密度的监督检查。
“一岗双责”、“一案双查”
赣州认真落实“一岗双责”，建立“一案双查”落地机制，查处案件时，既要查清当事人的违纪问题，又要查清有关领导的责任，倒逼责任落实。去年，赣州全市查处落实“两个责任”不力问题130件，追究责任129人。
坚持把纪律挺在前面
在全市范围内开展“把纪律挺在前面”先行先试工作，注重抓早抓小抓预防，把握干部作风建设的规律性，加强日常管理监督预警，出台谈话函询办法，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。
坚持不懈落实中央八项规定精神
据悉，2015年，赣州派出明察暗访组1116批(次)，查处问题175个227人，给予党政纪处分130人，点名道姓通报曝光典型问题99次204起，党风政风进一步好转。
全市清退“红包”742万元
在教育、卫生、殡葬、税收、交警、运管等6大重点领域开展党员干部违规收送“红包”问题专项治理，全市清退“红包”742万元，处分42人。
扎实开展领导干部违规插手干预工程项目专项治理，全市排查政府投资项目50000个，市、县“违插”专项治理廉政账户进账669笔382.84万元，查处领导干部38人。
严肃查处和纠正侵害群众利益问题，开展农村基层党员干部违纪违法问题线索集中排查活动，共排查发现问题线索692件，立案调查376件，党纪政纪处分255人;纠正违规资金1982万余元，解决损害群众利益突出问题288个。
全面铺开专项巡查，紧盯群众反映强烈的突出问题，将触角延伸至乡、村基层，把震慑效应传导至终端。全市派出100个专项巡查组，对126个地方、单位开展巡查，发现各类问题线索2672个，立案130件，给予党纪政纪处分111人。