人口大省谋求“人才红利”

“回顾这几年郑州地铁建设的经历，我有一个很大的感受：河南太缺熟练工人了，中国太缺熟练工人了！”12月10日，郑州市轨道交通有限公司董事长郭拥军说。

他的这句话，至少可从两个层面来理解：一是技术工人的缺乏，已经成为普遍

现象，成为制约发展的瓶颈；二是加快培养大量的技能型人才和高素质劳动力，太重要了！

加快发展职业教育，加大技能培训力度，把“人口红利”转化为“人才红利”，进而在释放改革红利中打造经济升级版，人口大省河南做出了这样的发展抉择。

十八大以来的这一年，我省依托全民技能振兴工程、职业教育攻坚计划这两大人才培养工程，在谋求人才红利的探索之路上铿锵前行，走出了信心，也走出了人口大省未来发展的新天地。

依托职教释放人才红利

【故事】“几天前，驻马店市建筑勘察设计院已经跟我签了就业协议。”电话那头，高振的声音透着自信。曾经高考失利，又是农家子弟的他以前可没这么自信，刚到黄淮学院读建筑专业那会儿，他还有点不甘心。

转眼四年时间，他在学校里越学越带劲，还跟着老师承接了一些企业的建筑规划、设计工作，理论和实践水平都提升不少。“将来我想出国看一看，像理查德·迈耶、贝聿铭那样，也能设计出传世之作来。”高振的梦想已经“发芽”。

教育是人才之源。只有加大对职业教育和技能培训的支持力度，才能推动以廉价劳动力资源为特征的“人口红利”，向重视人力资本投资的“人才红利”转变。

得益于我省全面实施的职业教育攻坚计划和全民技能振兴工程，许多人和高振一样经历着可喜的变化，正在或即将为我省经济社会实现更好更快发展，贡献自己的力量。

“十八大以来，我省对职业教育和技能培训的重视前所未有。”省人力资源和社会保障厅厅长杨盛道说。2013年，全民技能振兴工程深入推进，完成各级各类职业技能培训309万人次，新培养高技能人才12万人。我省自2008年开展职业教育攻坚计划以来，投资200多亿元，建设项目400多个，累计向社会输送中、高职毕业生320多万人。为有利于长远发展，今后全民技能振兴工程将由人社部门牵头，六路并进，教育、民政、农业、扶贫和残联等部门各司其职，各负其责，从体制机制上确保工程向纵深推进。

【点评】不久前举行的大河财富论坛2013年年会上，中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉建议，河南这种典型的中部省份应该延长人口红利，挖掘人口红利的潜力，在尝试户籍制度改革，提高城镇化率，促使农村劳动力充分转移的同时，更加重视职业教育，同时吸引更多的人才汇聚中原，充分释放人才红利。

产教融合支撑产业升级

【故事】12月3日，济源职业技术学院老师李滟正在整理一份“校企合作一览表”，表格中清楚地显示，截至目前，与该学院合作办学的企业已达206家，其中济源本地企业140家，省内其他市企业51家，省外企业15家。

这些合作形式多样：引企入校，共建生产性实习工厂；进企办学，共建生产性实训基地；订单培养，共同培养高端技能型人才，等等。

该院党委书记普锋说：“校企合作带来的是多赢：学生实训、就业有了保证；企业则获得了高素质、高质量的专业技术人才。”

济源虎岭产业集聚区管委会党委书记翟伟栋说，产教融合，校企合作，能解市场需要大量实用型人才的“燃眉之急”，促进产业结构调整升级。正是因为济源职业教育办得风生水起，拥有大量的技能人才储备，济源富士康产业项目才“闻香而至”。

人才是产业之基。产业结构升级优化，动力和阻力都与人的因素密切相关。与引进外来人才相比，提升固有劳动力的素质，培养他们成为产业转型升级的主力军，对我省而言更现实、更可行、更迫切。

一年来，我省劳动力结构不断优化，人才正在产业结构的升级中发挥着越来越重要的作用，在这个过程中，校企合作、实训基地建设，已经成为实施全民技能振兴工程的重要抓手和突破口。

在信阳市平桥区，公共实训基地边建边用，吸引了20家学校、企业和培训机构入驻，就学与就业一体，招工与招商同步，有力地服务了区域经济社会发展；在曾经的工业弱县西华，劳动力技能的提升不仅吸引来富士康，更引来一系列大项目的签约落地，加快了向工业强县的转变；在传统农业县民权，制冷专业人才的传统优势，吸引来香雪海等知名品牌的制冷企业“集群迁入”……

河南各地进行的多种探索显示，企业与学校和谐共赢的“双人舞”越跳越出彩；十八届三中全会提出的探索建立“产教融合、校企合作”的现代职业教育体系，正在我省走向深入。

正确的决策往往来自基层与高层的有效呼应。由此不难理解省委省政府主导推出的一系列强化校企合作举措：今年6月，在地矿、医药、农业等9个行业，率先成立职业教育校企合作指导委员会；加快推进技工院校“百校千企”合作计划等，使学生毕业就业无缝对接，为我省增强产业竞争力和发展后劲赢得更大空间、更多可能。

【点评】著名经济学家厉以宁在分析次发达地区承接产业转移优势时指出，要实现潜在优势向现实优势的转变，需要资本、技术和人才。资本可以引进，也可以在当地筹集；技术和人才可以引进，同样可以在当地提供、发掘和培养。把低效率的劳动力，通过增加人力投资转变为技术工人非常必要，这也是促进产业升级和自主创新，加快产品更新换代的基本条件。

改善民生牵引效应显现

【故事】从信阳涉外职业技术学院毕业后，杨志贵被选派到韩国务工，挣来了自己创业的“第一桶金”。

现在，他在新县已经拥有了两家皮鞋专卖店、一家珠宝行，解决了56人的就业。他还在县城最繁华的地段买了两间门面和一套住房，过上了城里人的生活。

杨志贵感到，教育培训不仅带来了劳动技能的提升，也实实在在改善了他的小日子。

就业是民生之本。职业教育、技能培训在提升劳动力素质、扩大就业的同时，作为收入分配的隐形杠杆，也撬出了拉动内需、改善民生的新空间。

省委主要领导曾算过一笔账，充分说明了技能提升和收入增加之间的正对应关系：一般工人每天挣五六十块钱，普通技工干一天大概能挣一百元，高级技工一天甚至能挣二百元，技能高低导致收入相差甚远。

“劳动技能提升=民生幸福”，省委书记郭庚茂写下的这道公式，浓缩了职业教育、技能提升和改善民生的内在关系。让劳动者长本事，既是以关注人的全面发展为出发点，又是以谋求民众的福祉为落脚点，实质正是以人为本的执政理念。

十八届三中全会提出，培养高素质劳动者和技能型人才。着眼于实现这个目标，我省将启动职业教育攻坚二期计划和全民技能振兴工程升级版，进一步加快职教建设步伐和技能培训力度。在推动河南经济发展转型升级的同时，让越来越多的劳动者分享改革红利，实现小康之梦。(郭津 柯杨)