全省2015年1%人口抽样调查综合试点工作圆满结束
9月7日,省1%人口抽样调查办公室在鹰潭市召开综合试点总结座谈会,对省级综合试点工作进行全面总结。
会议对试点工作进行了全面回顾并指出:根据全省2015年1%人口抽样调查工作计划安排,为探索贯彻落实1%人口抽样调查方案的方式方法,获取调查组织实施经验,锻炼调查队伍,省1%人口抽样调查办公室于7—8月在鹰潭市月湖区开展省级综合试点工作。本次试点在月湖区童家镇、交通街道办事处、江边街道办事处和梅园街道办事处的6个村(居)委会抽取6个调查小区进行。在省、市、区、乡、村五级人员的共同努力下,至8月底,圆满完成各项工作任务。此次试点共完成了543户、1848人的入户摸底和调查登记工作。经评估测算,调查结果符合试点样本要求,与掌握的人口计生及公安户籍汇总数据对比情况基本吻合,总体数据质量较高。
会议对综合试点总体情况进行了评价,主要包括以下四个方面:
其一,前期准备工作充分。从5月份开始,省局就着手谋划综合试点事宜。选择试点地点、确定试点规模、调查小区类型的抽取等,省局专程赴鹰潭市商议试点工作细节,从人员、经费到物资准备,从工作流程到工作要求等多方面、全方位进行谋划、商定,真正做到心中有数,为综合试点正式开展打下扎实基础。
其二,领导高度重视。这次试点工作省、市、区领导都高度重视,形成了推动试点工作的强大动力。省统计局王建农局长亲自过问试点情况,多次要求人口处、财务处、计算中心等处室通力协作做好试点工作,并陪国家统计局张为民副局长亲临调查小区视察上户登记工作;省局韩志生副局长亲自参加试点动员暨业务培训会并作重要讲话,亲自参加试点现场观摩会并入户检查指导登记工作。鹰潭市统计局、月湖区委、区政府主要领导积极组织协调试点相关工作,还亲自参与到微信群中勉励和鼓励大家做好试点工作,有力地推动了试点工作顺利开展。
其三,组织实施周密。在短短两个月的时间里,试点严格按照1%抽样调查的工作流程,完成了全部工作任务。成立了综合试点领导工作机构,制定了省级综合试点方案和工作流程,抽取了试点调查小区,绘制了调查小区示意图,选定了调查指导员和调查员,搭建了PDA数据处理和网上直报平台,准备了试点所需的各类调查物资,举办了业务培训,开展了宣传发动,进行了摸底调查,互联网调查和调查员上户登记,数据审核上报,数据核查和质量评估,进行了工作总结等全部工作。正是由于科学谋划,组织严密,安排得当,措施得力,确保了试点工作环环相扣,井然有序。
其四,宣传动员到位。试点期间,开展了形式多样的宣传动员活动,在街道口悬挂横幅,在楼道口张贴标语,在家门口粘贴致住户的一封信,组织腰鼓队,开展调查知识问答发放小礼品等等,宣传活动搞得有声势、有气势,为调查工作营造了浓厚的氛围,为积极争取居民的支持、配合起到了重要作用。
会议认为,这次省级综合试点工作获得圆满成功,达到了预期目的,取得了以下四个方面的收获:
一是熟悉了业务。通过对调查全过程的预演,更加明确了整个调查的工作思路,更加熟悉了调查方案和工作流程;尤其是通过试点,对调查员、调查指导员使用PDA上户登记和实行网络填报工作,做到了心中有数。
二是锻炼了队伍。通过对试点工作全过程的组织实施、业务培训、现场观摩,锻炼了一批业务素质过硬、责任心强的调查队伍。
三是摸索了经验。在这次试点中,探索、积累了许多可借鉴、可推广的经验和做法。如针对新形势下流动人口规模大,人户分离现象普遍,调查难度大的问题,通过试点探索出了“请人帮、留纸条、认真看、仔细问”的办法,来查找线索。针对城乡结合部、城中村的你中有我、我中有你的复杂局面,你们采取了“联合调查、分步登记”的办法,确保区不漏房、房不漏户、户不漏人。
四是发现了问题。这次试点,我们也发现了许多需要注意和解决的问题。如由于市场经济条件下利益多元化,调查对象不予配合的现象时有发生,调查难度加大;随着城镇化进程加快,新建或拆迁房屋现象普遍,寻找调查对象、获取调查信息的难度不断加大;一个小区只能使用一台PDA录入填报,严重影响调查进度;PDA性能不稳定,经常出现死机现象等等。
参加总结座谈会的有鹰潭市统计局、月湖区统计局分管领导和业务骨干,6个抽中的调查小区指导员、调查员。座谈会上,代表们就试点工作做法、经验、问题及体会进行了交流和讨论,发言踊跃,气氛热烈。