省人口计生委打造信息最全人口信息系统 助力流动人口管理等重点难点计生工作

省人口计生委打造信息最全人口信息系统

助力流动人口管理等重点难点计生工作

本报讯（记者杨林）11月2日记者来到省人口信息中心，该中心负责人在机房告诉记者，这些机器设备，储存着全省城乡人口的个人基本信息、婚育信息、居住迁移信息，以及人口计生部门为他们提供服务、对计划生育家庭奖励扶助等一系列信息。

随着户籍制度、人事制度、婚姻登记制度改革，人员跨省、跨区域流动性的加大，人口计生系统原有的已婚育龄妇女信息，已远不能适应新的人口发展形势。借2009年国家人口计生委在全国开展全员人口信息化建设契机，省人口计生委累计投入400万元，建成了省级全员人口数据中心，采集了包括户籍、常住、流动人口在内的4900多万人口信息，基本覆盖了全省全部人口。同时自主研发了流动人口管理、社会抚养费征收、利益导向管理、信访工作管理在内的十几个业务子系统。如今，各级人口计生部门依托全员人口信息系统都在分享人口信息“一次采集、多次使用”、“源头采集、多方使用”的便利。

我省全员人口信息系统的建立，为提升全省人口计生工作管理水平，起到了强有力的支撑和推动作用。

流动人口管理是人口计生工作中的重点和难点。我省是流出人口大省，以往对流动人口管理存在“流出地找不到人、流入地摸不到底”现象，双方都管不到。如今有了全员人口信息系统，我省的许多流出人口大市、大县，逐步与流入地建立了信息互通、管理互动的工作模式，“找到人、管到位”正在成为现实，也成为我省破解流动人口计划生育管理难题的有效载体和途径。同时，省人口计生委还通过对接国家“人口宏观管理与决策信息”实现了流动人口信息的跨省交换。目前全省已采集了700万流动人口个案信息，入库率达95%以上。

规范社会抚养费征收，是计划生育工作依法行政的重要内容。2010年，省人口计生委依托社会抚养费征收管理阳光运行系统，大力实施了社会抚养费征收管理信息化工程，确保了征收主体合法、对象基础信息真实、征收标准等关键环节的合法性。目前我省各地已基本建立了科学规范、县乡协作、网络审批、实时监测的社会抚养费电子化征收管理工作新机制，促进了基层依法行政。

此外，我省还在全员人口信息系统中集成了计划生育利益导向工作平台，基本将所有的计划生育家庭利益导向政策享受对象纳入了平台管理，并通过该平台及时发现、纠正了一些错误信息，切实保障了上亿元资金如期、如数发放到享受对象手中，保障了利益导向政策执行到位。省人口计生委还积极推行出生人口实名登记工作，与全省上千家医疗机构开展了协作，积极推进出生实名信息部门信息共享。此举不仅可以实时比对出生信息的准确度，监测出生性别比变化趋势，而且还可方便地查询本地户籍人员在外妊娠和生育情况，及时捕捉政策外生育线索，提高打击防范“两非”案件的能力，助力出生性别比失衡整治。

      全员人口信息系统，也使我省运用信息和网络服务公众的能力大大加强。如今，省人口计生委已经在网上受理特殊情况再生育一胎、设区市及以上计划生育技术服务机构执业许可的审批。2011年，省人口计生委还建成了电话调查访问中心，开通了12356阳光计生热线，使我省构建在信息化平台上的“阳光计生”得到全面提速。