省人口计生委打造信息最全人口信息系统助力流动人口管理等重点难点计生工作

11月2日记者来到省人口信息中心，该中心负责人在机房告诉记者，这些机器设备，储存着全省城乡人口的个人基本信息、婚育信息、居住迁移信息，以及人口计生部门为他们提供服务、对计划生育家庭奖励扶助等一系列信息。

随着户籍制度、人事制度、婚姻登记制度改革，人员跨省、跨区域流动性的加大，人口计生系统原有的已婚育龄妇女信息，已远不能适应新的人口发展形势。借2009年国家人口计生委在全国开展全员人口信息化建设契机，省人口计生委累计投入400万元，建成了省级全员人口数据中心，采集了包括户籍、常住、流动人口在内的4900多万人口信息，基本覆盖了全省全部人口。同时自主研发了流动人口管理、社会抚养费征收、利益导向管理、信访工作管理在内的十几个业务子系统。如今，各级人口计生部门依托全员人口信息系统都在分享人口信息“一次采集、多次使用”、“源头采集、多方使用”的便利。

我省全员人口信息系统的建立，为提升全省人口计生工作管理水平，起到了强有力的支撑和推动作用。

流动人口管理是人口计生工作中的重点和难点。我省是流出人口大省，以往对流动人口管理存在“流出地找不到人、流入地摸不到底”现象，双方都管不到。如今有了全员人口信息系统，我省的许多流出人口大市、大县，逐步与流入地建立了信息互通、管理互动的工作模式，“找到人、管到位”正在成为现实，也成为我省破解流动人口计划生育管理难题的有效载体和途径。同时，省人口计生委还通过对接国家“人口宏观管理与决策信息”实现了流动人口信息的跨省交换。目前全省已采集了700万流动人口个案信息，入库率达95%以上。

规范社会抚养费征收，是计划生育工作依法行政的重要内容。2010年，省人口计生委依托社会抚养费征收管理阳光运行系统，大力实施了社会抚养费征收管理信息化工程，确保了征收主体合法、对象基础信息真实、征收标准等关键环节的合法性。目前我省各地已基本建立了科学规范、县乡协作、网络审批、实时监测的社会抚养费电子化征收管理工作新机制，促进了基层依法行政。

此外，我省还在全员人口信息系统中集成了计划生育利益导向工作平台，基本将所有的计划生育家庭利益导向政策享受对象纳入了平台管理，并通过该平台及时发现、纠正了一些错误信息，切实保障了上亿元资金如期、如数发放到享受对象手中，保障了利益导向政策执行到位。省人口计生委还积极推行出生人口实名登记工作，与全省上千家医疗机构开展了协作，积极推进出生实名信息部门信息共享。此举不仅可以实时比对出生信息的准确度，监测出生性别比变化趋势，而且还可方便地查询本地户籍人员在外妊娠和生育情况，及时捕捉政策外生育线索，提高打击防范“两非”案件的能力，助力出生性别比失衡整治。

全员人口信息系统，也使我省运用信息和网络服务公众的能力大大加强。如今，省人口计生委已经在网上受理特殊情况再生育一胎、设区市及以上计划生育技术服务机构执业许可的审批。2011年，省人口计生委还建成了电话调查访问中心，开通了12356阳光计生热线，使我省构建在信息化平台上的“阳光计生”得到全面提速。

                  （记者  杨林）