在江西省庆祝人民政协成立65周年座谈会上的讲话

　　(2014年9月22日)

强卫

　　同志们、朋友们：

　　今天，我们在这里欢聚一堂，共同庆祝中国人民政治协商会议成立65周年。首先，我代表中共江西省委，向全省各级政协组织表示热烈的祝贺！向共同致力于我省社会主义现代化建设事业的各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体表示崇高的敬意！向全省政协工作者和为我省政协事业发展作出重要贡献的老同志以及各界人士表示诚挚的问候！向关心支持参与我省改革发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞以及国内外朋友表示衷心的感谢！

　　中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。回顾历史，中国人民政治协商会议是同新中国一起诞生，并在实践中不断发展完善的。1948年4月30日，中共中央发布“五一口号”，提出“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。”这一主张立即得到各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士的热烈响应。“五一口号”的正式发布，成为创立人民政协、建立新中国的动员令。1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议隆重召开。这次会议代行全国人民代表大会职权，通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》和《中国人民政治协商会议组织法》《中华人民共和国中央人民政府组织法》；作出了关于中华人民共和国国都、国旗、国歌、纪年4个重要决议；选举产生了中国人民政治协商会议全国委员会和中华人民共和国中央人民政府委员会，宣告了中华人民共和国的成立，开辟了中国历史的新纪元。人民政协的成立，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的正式确立。中共十一届三中全会以后，中共中央明确提出了新时期统一战线和人民政协的性质和任务，确立了中国共产党同各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，人民政协事业进入新的发展时期。65年来的实践充分证明，人民政协事业深深植根于党和人民建设社会主义的伟大实践，融入了实现中华民族伟大复兴的历史进程，在我国政治生活中发挥着不可替代的重要作用，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福和祖国统一建立了历史的功勋！

　　60多年来，江西省政协伴随着人民政协事业的蓬勃发展不断向前迈进。1950年8月27日，江西省各界人民代表会议在南昌市召开，选举产生了江西省各界人民代表会议协商委员会(简称江西省协商委员会)，这是江西最早的政治协商组织，也是政协江西省委员会的前身。1954年，全国先后召开普选的人民代表大会。江西省协商委员会协助省人民政府，为筹备召开江西省第一届人民代表大会做了大量工作。1955年1月17日，政协江西省第一届委员会第一次会议召开，标志着我省政协组织正式成立了。此后，全省各市县都相继建立了政协组织。截止到现在，我省已有政协组织112个，政协委员2万多名。60年来，特别是改革开放以来，在中共江西省委的正确领导下，历届省政协、各级政协组织和广大政协委员始终坚持正确的政治方向，充分发挥爱国统一战线组织的政治优势，努力增进各方团结、汇聚各方力量，形成了推进经济社会发展的强大合力；充分发挥人才集聚、智力密集的优势，紧紧围绕关系全省改革发展稳定的重大问题，向党和政府提出了大量的真知灼见；充分发挥渠道畅通的优势，不断密切与各界别群众的联系，协助党委政府协调关系、化解矛盾，有力促进了社会和谐稳定；充分发挥联系广泛的优势，广泛开展海外联络联谊活动，不断扩大与港澳台同胞和海外侨胞的联系，为促进祖国和平统一大业贡献了力量。可以说，我省政协走过的60年，是风雨同舟、荣辱与共的60年，是继往开来、阔步向前的60年，是团结奋斗、锐意进取的60年，为推动我省改革开放和社会主义现代化建设，立下了汗马功劳，作出了重要贡献！

　　回顾人民政协走过的发展历程，我们更加深刻地认识到：人民政协这一具有中国特色的政治组织和民主形式，是我国社会主义民主政治建设的伟大创造，既顺应世界民主发展潮流，又体现中国共产党和中国人民的政治智慧，具有强大生命力和远大前程，值得我们倍加珍惜、长期坚持、发扬光大。

　　同志们、朋友们！

　　中国共产党始终高度重视、大力支持人民政协工作。中共十八大对巩固和发展最广泛的爱国统一战线作出了部署，赋予人民政协更重大的责任、更光荣的使命。以习近平同志为总书记的中共中央把人民政协工作摆在更加突出的位置，提出了一系列明确要求。昨天，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上发表了重要讲话。讲话系统总结了人民政协65年丰富实践积累的宝贵经验，就是做好人民政协工作，必须坚持中国共产党的领导，必须坚持人民政协的性质定位，必须坚持大团结大联合，必须坚持发扬社会主义民主；讲话对进一步做好人民政协工作提出了明确要求，就是要坚持中国特色社会主义制度优势和特点，坚持紧扣改革发展献计出力，坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用，坚持广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量，坚持推进履职能力建设；讲话还深刻阐述了社会主义协商民主的性质、特点、优势和工作要求。这些重要论述，立足中国实际，科学总结经验，反映人民心声，具有很强的战略性、思想性、指导性，为新形势下进一步推进人民政协事业、发展社会主义协商民主指明了前进方向，提供了根本遵循。全省各级党委和政府特别是各级政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻中共十八大、十八届二中、三中全会精神，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，继承和发扬人民政协的优良传统和宝贵经验，牢记使命担当，致力民主团结，继续履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，努力在江西改革发展的新征程中再立新功、再创辉煌。

　　第一，要始终坚持中国共产党的领导，牢牢把握人民政协工作的正确方向。习近平总书记指出，中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是中国特色社会主义最本质的特征，也是人民政协事业发展进步的根本保证。近代以来，为了挽救民族危亡、实现民族振兴，中国人民孜孜不倦寻找着适合国情的政治制度模式，君主立宪制、复辟帝制、议会制、多党制、总统制等在中国都想过了、试过了，结果都行不通。实践表明，中国共产党领导、多党派合作，中国共产党执政、多党派参政的多党合作制度，最适合我国的基本国情，具有无比的优越性和强大的生命力。我们要充分认识中国特色社会主义政治制度的特点和优势，充分认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度产生和发展的历史必然性，不论在任何时候、任何情况下，都要毫不动摇地坚持党对人民政协的领导，都要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，都要坚决地贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，始终做到同党和国家方向一致、目标一致、工作一致。要继续坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，积极发展各党派民主团结、生动活泼的和谐政治关系，把中国共产党领导、多党派合作、政治协商有机结合起来，进一步巩固中国共产党领导下多党合作的政治格局，坚定不移地沿着正确的政治方向前进。

　　第二，要始终坚持团结和民主两大主题，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。习近平总书记指出，人民政协要坚持在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于实现中华民族伟大复兴的基础上，最大限度地调动一切积极因素，团结一切可以团结的人，汇聚起共襄伟业的强大力量。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，在组织上具有广泛的代表性，在政治上具有极大的包容性，必须始终把团结和民主两大主题贯穿于各项工作中。要坚持围绕大目标、促进大联合、实现大团结的工作方针，在爱国主义和社会主义的旗帜下，把不同党派、不同阶层、不同民族、不同信仰的人团结起来，努力为实现中华民族伟大复兴中国梦而共同奋斗。要认真贯彻党的民族政策和宗教政策，充分发挥民族、宗教界代表人士在人民政协中的作用，协助党和政府做好民族工作和宗教工作，促进民族团结、宗教和睦、社会稳定。要坚持贯彻群众路线，多做解惑释疑、消除隔阂的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、维护稳定的工作，努力寻求最大公约数、增进最大共识度、形成最大凝聚力，为巩固和发展我省民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面发挥积极作用。

　　第三，要始终坚持围绕中心、服务大局，为推进我省改革发展各项事业凝聚磅礴力量。习近平总书记指出，中国仍然处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是解决中国一切问题的关键。人民政协要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，把推动发展作为履行职能的第一要务、第一责任，努力调动一切有利于发展的因素，团结一切有利于发展的力量。去年7月份，中共江西省委十三届七次全会提出了“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的十六字方针，强调以中国梦为引领、实现与全国同步全面建成小康社会的宏伟目标。这既对我省政协事业提出了更高要求，也为政协组织发挥作用提供了广阔舞台。要进一步强化大局意识、责任意识，紧紧围绕省委、省政府的决策部署，主动对接省委、省政府的中心工作，找准履行职能的结合点和切入点，把工作重点放在对经济社会发展全局的研究上，放在对改革发展稳定问题的深层次分析上，切实做到中心工作推进到哪里，人民政协的工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，努力在全面建成小康社会进程中能干事、干成事。调查研究始终是议政建言的基础所在。要坚持以重大问题为导向，深入基层、深入实际、深入群众，广泛听取各方面的意见，把调查研究和解决问题结合起来，把建言立论和推动落实结合起来，充分发挥参政议政作用，为党委分忧、为政府排难、为群众谋利。当前，要紧紧围绕全面深化改革开展调查研究工作，多提有见解、有分量、有价值的意见建议，积极引导社会各界理解改革、支持改革、参与改革，最大限度地为改革增加动力、减少阻力、凝聚合力，为顺利推进全省改革发展凝聚强大的正能量。

　　第四，要始终坚持以改革创新精神加强自身建设，不断提高政协履职能力和水平。习近平总书记指出，人民政协是国家治理体系的重要组成部分，要适应全面深化改革的要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。全省各级政协组织要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，按照宪法和政协章程的规定，不断加强自身各项建设，提高履职能力和水平。要注重探索民主党派、工商联、无党派人士履行政协职能、发挥作用的新途径新平台，不断深化团结合作，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。要注重发挥政协界别的优势和作用，扩大人民政协团结面和包容性，积极探索开展界别活动新方法新载体，充分调动各界别参政议政积极性。要注重加强政协委员队伍建设，完善委员推选制度，优化委员构成，强化委员学习培训、提高委员整体素质，尊重委员首创精神、维护委员民主权利，鼓励和引导广大委员深入实际、走向基层、贴近群众，在报效国家、服务人民实践中施展才华、建功立业。要注重发挥好政协专门委员会作用，提高专门委员会组成人员政治和业务素质，积极探索专门委员会工作新思路新方式，切实增强工作活力和成效。要注重加强政协机关建设，着力提高全局观念、服务意识，增强政务性服务能力和统筹协调能力，为政协履职尽责提供有力保障。

　　政协工作是党的全局工作的重要组成部分。加强和改善对人民政协的领导，充分发挥人民政协的重要作用，是加强党的执政能力建设的一个重要方面，也是推进人民政协事业不断发展的根本保证。全省各级党委要深刻认识人民政协工作的重要性，切实把政协工作作为党委统揽全局的重要内容，进一步加强对政协工作的领导，定期听取政协党组的汇报，及时研究并统筹解决工作中遇到的重大问题，为人民政协履行职能创造良好条件。要坚持和完善对重大问题的民主协商制度，认真倾听来自人民政协的批评和建议，自觉接受人民政协的民主监督。要坚持统揽全局、协调各方，坚定不移地贯彻执行中央关于人民政协工作的方针政策，支持各级政协依法独立开展工作，在全社会进一步营造各方重视、关心、支持政协工作的良好氛围。要着眼于统一战线和政协事业的长远发展，高度重视并切实加强人民政协组织的干部队伍建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。

　　同志们、朋友们！

　　社会主义协商民主，是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上，就发展社会主义协商民主作了深刻论述，强调要全面认识社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势这一重大判断；要深刻把握社会主义协商民主是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现这一基本定位；要切实落实推进协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把社会主义协商民主这个中国特色社会主义民主政治独特的、独有的、独到的民主形式在江西落实好。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，在中国共产党的领导下，通过多种形式的协商，广泛听取意见和建议，广泛接受批评和监督，使各方面的真知灼见都能运用于治国理政。要构建程序合理、环节完整的社会主义协商民主体系，真正协商于决策之前和决策之中，从制度上保障协商成果落地。要通过各种途径、各种方式，就改革发展稳定重大问题特别是事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商，既尊重多数人的意愿，又照顾少数人的合理要求，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。要拓宽中国共产党、人民代表大会、人民政府、人民政协、民主党派、人民团体、基层组织、企事业单位、社会组织、各类智库等的协商渠道，深入开展政治协商、立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商、基层协商，建立健全提案、会议、座谈、论证、听证、公示、评估、咨询、网络等多种协商方式，不断提高协商民主的科学性和实效性。要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，完善基层组织联系群众制度，推进权力运行公开化、规范化，让社会主义协商民主取得实实在在的成效。

　　同志们、朋友们！回顾人民政协走过的光辉历程，我们无比自豪；展望全面建成小康社会的宏伟事业，我们信心满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，不断把人民政协事业推向前进，为开创我省“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新局面，实现与全国同步全面建成小康社会作出新的更大贡献！