人民日报红船观澜：“下”了之后怎么办

　　近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，社会广泛关注。“推进领导干部能上能下，重点是解决干部能下的问题。”这一新规无疑将促进良好政治生态的形成。但规定出台后，也引发担心，长期坐惯“铁交椅”的领导干部，一旦“下”来，万一消极应付，甚至“破罐子破摔”怎么办？

　　今年6月，山东省委原常委、统战部原部长颜世元被降职处理，目前任职山东省政协办公厅副巡视员，级别副厅。据报道，自降职一个多月以来，颜世元几乎未在省政协机关办公大楼出现过。公开资料显示，颜世元1956年出生，还有一年才到退休年龄，即使被降职处理，他仍是一名在职公务员。

　　领导干部能上能下，既是现代政治的基本特征，在中国也有传统文化支撑。但为何长期以来难以“下”来？细究之下，主要有几种心理作祟：有的认为降职免职便“无颜见江东父老”，产生“面子心理”；有的认为奉献一生突然被免心中不平衡，产生“失衡心理”；有的认为自己“下”不是因为工作能力差而是被故意整下去，产生“仇恨心理”；有的被免之后自暴自弃、理想信念动摇、误入歧途，产生“堕落心理”……无论是哪一种心理障碍都会影响“下”者的心态，导致不认真上班，甚至进入“准退休”状态。可见，“下”了之后怎么样，考验制度的执行实效。

　　培养一名领导干部不容易，对“下”后“破罐子破摔”“准退休”等现象，如果不加以正确引导和管理，能上能下的制度价值就没有完全实现。所以，加强对“下”的干部跟踪管理，引导干部把“下”作为新的起点，“哪里跌倒就从哪里站起来”，显得尤为必要。

　　《世说新语》记载：周处年少时纵情肆欲，为祸乡里，被人们所痛恨，后来他改过自新，创立功业。这个故事讲的是晋人周处勇于改正，其后成为国家的栋梁。对于“下”的干部，自当学习周处的勇气，不因“下”而自暴自弃。一个人有缺点、有错误并不可怕，关键是能否下决心克服缺点，改正错误。干部“下”了以后，首先要端正心态，自我反省检讨“下”的原因，而非怨天尤人、灰心丧气。只有正确认识了“下”，才能找准原因解决问题；其次应有“回炉重造”的勇气，敢于在新的岗位“冶炼成金”，踏实做事、诚恳做人，用实在的成效和群众的口碑除去自身存在的毛病。

　　这次《规定》重点解决的是干部如何“下”的问题，但绝不意味着“下”了以后就放任不管。“下”是为了惩治问题干部，也是为了把真正想干事、能干事、会干事的干部“用起来”，更是为了激发干部队伍活力。干部“下”以后，“工作作风怎么样、思想转变怎么样、工作成效怎么样”等工作状态，都需要建立长效的跟踪管理机制，对继续“不作为”“乱作为”“慢作为”等“问题干部”加大问责力度，必要时毫不手软地“淘汰”；而对于积极改正、表现优秀、成效明显的，应为其搭建新的干事创业的平台，引导干部把“下”作为一种鞭策，主动转变作风，让干部队伍始终处在活水循环状态。如此，才能真正实现激活干部队伍，促进干部队伍的良性循环，最终形成“能者上、庸者下、劣者汰”的良性政治生态。