省人社厅党组：把主体责任记在心头落到实处

　　5人因个人事项申报不全等原因被暂缓提拔；5人因违反财政纪律等原因被纪律处分……这是省人社厅党组通过严格问责倒逼责任落实，实现全面从严治党由宽松软走向严紧硬的一个生动例证。

　　近年来，省人社厅紧紧抓住推进党风廉政这个“牛鼻子”，着力构建定责、亮责、督责、考责、述责、问责体系，实现责任分解全员覆盖，责任推进全程监督，责任落实全面严格，做到守土有责、守土尽责。

　　 精准定责 公开亮责

　　“有的机关处室和二级单位负责人一说到业务工作如数家珍，被问到党风廉政建设有哪些新规定、本单位有哪些廉政风险点等问题就懵了，这样如何履行好主体责任？”在前不久的全省人社系统党风廉政建设工作推进会上，省委组织部副部长、厅党组书记、厅长刘三秋严厉地指出。

　　权力就是责任，责任就要担当。该厅坚持结合业务工作，将党风廉政建设主体责任细化、量化、程序化，每年年初制定年度党风廉政建设工作计划、工作要点和任务分工表。今年把党风廉政建设任务分解成8个大项、62个小项。建立厅主要领导、厅班子成员、机关处室负责人三个责任体系的“主责清单”。“通过精准定责，实现了从‘责任笼统’向‘责任清单’量化落实的转变。”省人事厅副厅长吴福全说。

　　据了解，该厅规定，在签订《党风廉政建设责任书》、《个人廉洁自律承诺书》前，责任人要认真排查廉政风险点，再以项目化的方式确定年度风险点高、难度大的重点项目并制定责任落实、防范风险的具体措施。经过梳理，共梳理廉政风险点38个，制定针对性防范措施45项。“这些具体要求将是责任承诺书的主要内容。”省人事考试中心支部书记刘辉说。

　　该厅还将党风廉政建设工作计划、任务分工表和领导干部的责任承诺书在党务公开栏和政务网上公开，接受社会各界和干部职工监督。

　　 层层督责 常态考责

　　“督查中发现你单位党务公开内容不翔实，收费项目、收费情况等未进行公示；财务制度执行规范，存在报销审批不严格的现象等问题。请在一个月之内整改并上报结果。”这是今年8月该厅党风廉政建设工作领导小组办公室对江西技师学院检查后发出的整改通知。

　　该厅充分运用党风督查这一有效手段，采取随机抽查、个别汇报等形式，对厅机关各处室和16个二级单位党风廉政建设责任制落实进行督查，“常敲木鱼”、“常拉袖子”。据厅党风廉政建设工作领导小组办公室主任范文华介绍，督查的重点对象主要是工程项目多、资金资产多、民生热点问题多和上年度责任制考核得分低的单位，内容主要包括党政领导班子廉洁履职、落实中央八项规定精神、纠正“四风”等。

　　针对人社项目建设招投标多、资金量大，该厅成立了由13个处室单位组成的招投标工作监督组，出台《厅项目建设和政府采购招投标监督管理办法》，截止今年9月份，已对项目建设开评标、政府采购、产权交易等126个项目实施了现场监督，全程录音录像，亮出监督利剑，取得显著的震慑效果。

　　此外，为加强对党员干部的日常监督，及时提领扯袖，红脸出汗，该厅还做到“五个必谈”，即群众有问题反映时必谈，职务调整时必谈，有苗头性倾向性问题时必谈，民主测评较差时必谈，信访了结、送达处分决定时必谈。

　　该厅坚持“日常考”和“重点评”相结合，全方位对责任制落实情况进行“体检”。针对主体责任压力传导层层递减问题，不断创新督办考核方法，建立平时考核、年终测评、交叉评查、联系点巡查四项制度，将责任和压力传导到基层党组织。“通过常态考责，督促各级党组织把主体责任压实扛牢。”吴福全表示。

　 　专题述责 严格问责

　　“作为党支部书记就不能怕得罪人，对眼皮底下的‘四风’和腐败问题，睁一只眼闭一只眼，高高举起、轻轻落下，更不能爱惜自己的羽毛……”该厅机关第八支部书记蔡宝琦在述责述廉大会上说。

　　与蔡宝琦一起述责述廉的还有其他7名厅机关支部书记和二级单位党委书记。

　　据了解，该厅每年都会对各处室单位党政负责人进行述责述廉。主要采取书面报告和专题听取述廉报告相结合的方式进行，对定位不准、主题不明、内容不全的书面述责述廉材料，坚决退回重写。在书面述廉的基础上，组织部分党政负责人在全系统领导干部大会上述责述廉，当场评分并确定等次。

　　没有问责，责任就落实不下去。该厅还注重考核结果运用，将考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据。对年度责任制考核被定为不合格或处于末位的，严格追究相关责任人的责任，并进行全厅通报批评，限期整改；对因党风廉政建设存在突出问题受到通报批评等情形的，在集体评先评优或领导干部个人评先评优等方面实行“一票否决”。（省人社厅机关纪委）