从“三化”看变化
甘国星 本报记者 邹海斌
初秋的丰城，红旗迎风招展，党群服务中心干净整洁，群众办事顺心舒心，干部有了精气神。
丰城市基层党组织“三化”(标准化、规范化、信息化)建设，从最基本的要求抓起、从最基础的工作做起、从最基层的问题改起，逐村规划，整体推进，村村见效，基层党组织更强了，党群关系更亲密了。
基层工作千头万绪，做好各项工作，关键在人；基层党建点多面广，归根结底，还是人的问题。丰城市推进“三化”建设，把配优班子、建强队伍放在首位。
班子怎么配？丰城出台关于加强村“两委”班子建设的十三条措施，建立台账逐村分析，配强“带头人”，配齐村班子。目前，全市村“两委”班子结构实现了“两增两降”，即45岁以下、高中以上文化各增长5%以上，60岁以上、初中以下文化各降低5%以上。
干部怎么选？丰城建立村干部“凡进必审”制度，对新进人员“个个过筛”，今年共联审村干部282人，审出不合格人员31人。按照平均每村5人的要求，全市储备村级后备力量2223人。
党员怎么管？全市开展“共产党员户”挂牌活动，党员主动亮身份、作表率、树形象。各地推行无职党员设岗定责，1.59万名无职党员主动认岗履责，“小岗位”发挥了大作用。
从“干部说了算”到“干群商量干”
小港镇八都村，118栋危旧房、8600平方米宅基地，从发动到拆除再到平整，仅用三个月时间。面对这张“成绩单”，八都村党支部书记丁全发颇为自豪：“我们的做法是一碗水端平，有事商量办，干部带头干。”
“以往大小事都是村干部说了算，结果是干部干、群众看，工作推不动，吃力不讨好。”丰城市在“三化”建设中，把“四议两公开”作为基本议事决策制度，变“干部说了算”为“干群商量干”。去年以来，全市规范村级重大事项决策1864件，一些啃不动的“硬骨头”，经过“多商量”都变成了“好商量”。
从议事决策到“三务”公开，从日常管理到年度考评，丰城都发动群众参与监督，工作做得好不好、干部表现怎么样，群众都能“说上话”，也倒逼了党员干部平时主动联系服务群众。每月3日，尚庄街道建设社区党员穿上红马甲，胸佩党徽，到留守老人、贫困户家中开展志愿服务，了解社情民意，解决实际问题。
党群之间“心墙”没了、“经络”通了，群众的揪心事、烦心事逐渐变成了顺心事。这个变化，得益于基层党组织发挥了关键作用。针对红白喜事大操大办、天价彩礼现象，小港镇要求各村党组织大力开展移风易俗，制定新的村规民约，节俭办红白喜事，有效遏制了铺张浪费和彩礼攀比之风。针对农村留守老人看护难，各地采取居家互助、社会化服务等模式，建成幸福食堂521个。
从“办公室坐等”到“服务窗口接单”
群众到村部办事，要到哪间办公室，要找哪个人，往往摸不着头脑；有些事要跑村里，跑镇里，还要跑市里，几乎“跑断腿”。
“最后一公里”没打通，基层群众办事始终难。解决群众办事难，是丰城“三化”建设的出发点。该市在各村(社区)统一设立党群服务中心、综治中心、新时代文明实践站、村民理事室等“五室两站两中心”，建“柜台”搭“平台”，打造党群服务“综合体”。
全面推行村干部集中办公、坐班值班、全程代办等三项制度，下沉代办事项49项。现在群众办事，只要进村部一扇门，到中心一个窗，找村干部一个人，就能一次性办好。“三化”建设以来，村干部线下为群众代办事项2.9万件。
为让群众办事更快捷，丰城市开发了集办事服务、考核评价、数据分析等功能于一体的基层党建信息化平台，整合“赣服通”功能，将党员联在线上、服务放在网上，实现了“一网知情”“数据跑腿”，累计线上办理群众服务事项41.3万件。