从“垫底”到“巅峰”

　　2014年1月，在江西省工商联对全省11个设区市工商联的综合考评中，宜春市工商联获得2013年度综合工作先进第一名。而仅仅在两三年前，宜春市工商联还一直处于“全省垫底”位置。

　　今年5月，全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏到宜春调研，他高度肯定宜春市工商联的工作，表扬其既用好体制内资源、又用好体制外资源，在全国地市级工商联中开了个好头。王钦敏并勉励宜春市工商联进一步加强自身建设，做好党和政府联系非公有制经济的桥梁与纽带，成为企业的幸福之家。

　　2014年，宜春市工商联各项工作继续稳步推进，平台建设和服务活动在全省工商联系统独树一帜，有望再次问鼎。

　　从“江西垫底”到“江西第一”，宜春市工商联实现了极速跨越。

　　全国工商联党组副书记、副主席黄小祥称赞：“宜春市工商联主动谋事，创新干事，在‘幸福工商联’的实践上亮点频出，很多经验做法值得在全国推广。”

　　从组织建设破题

　　2011年12月，宜春市工商联召开第三届会员代表大会。对工商联有着深厚感情、担任过多个全国性行业商会会长的江西省著名企业家、仁和集团董事局主席杨文龙当选为工商联主席。此前不久，有着多年基层工作经历、点子多、资源广的刘锋已就任宜春市委统战部副部长、宜春市工商联党组书记。

　　新的强有力班子配好后，宜春市工商联提出了打造“幸福工商联”的目标，其内涵是以促进“两个健康”为基础，以构建服务型工商联为抓手，实现“实力工商联、实业工商联、责任工商联、和谐工商联”四位一体全面发展。在接下来的3年里，他们每年都以1号文件下发推进“幸福工商联”建设工作要点，并采取“项目化、时间表、责任人”的形式推进重点工作。针对以往基层组织软弱涣散的状况，他们把目光首先聚焦在固本强基，加强工商联、商会组织建设和会员发展上。

　　2012年始，宜春市工商联认真指导10个县市区工商联陆续换届，全面加大执委会、常委会规模，执委会平均人数达到122人，较上届增加52人，增幅达74.3%。同时，坚持在商会组建上着力、在商会管理上着力、在发挥作用上着力。换届后，全市新组建行业商会28个、乡镇街道商会45个、异地商会5个、外埠商会4个。

　　刘锋告诉记者，通过执委推荐入会、引导团体入会、组建各类商会、做强商会经济开展商会活动吸引入会、创新服务带动入会等多种形式，宜春市工商联对外影响力明显提升，会员数量出现“井喷”。至2013年底，全市工商联会员由换届前的5416名增至11905名，增幅达119.8%，成为江西省11个设区市中会员数量唯一超过万名的工商联。

　　让企业家说工商联“行”

　　江西正拓新能源科技有限公司是一家以生产研发锂电材料为主业的高新技术企业，在宜春计划总投资10.4亿元，3年前由宜春市工商联引进，目前一期工程已竣工投产。该项目从前期规划、审批、选址、筹建、投产等均由工商联提供全程贴身服务。

　　正拓的引进及竣工投产，凝聚了工商联的巨大心血，工商联都无法尽数帮助正拓解决了多少诸如土地、施工、用电等方面的难题。不久之后，宜春市工商联新近引进的另两家投资超10亿元的企业赣锋锂业、金橙电池，也将把项目办设在工商联。

　　在宜春市工商联看来，工商联的重要价值所在，其中很关键的就是要投身经济主战场，从过去单纯服务会员转向全面、深度服务非公有制经济，让企业充分感受到工商联“能办事”的力量，让企业家说工商联行。

　　为了做好服务，宜春市工商联上上下下每天都在忙碌，也时常加班加点，他们称之为“白加黑”、“5+2”工作法。

　　然而，即便如此，宜春市工商联又如何能服务好宜春数以万计的非公有制企业？宜春的经验是大力整合体制内资源和体制外资源，创新、拓宽服务渠道，搭建多层次服务平台，借此全面增强服务能力。

　　宜春市工商联和宜春市农业局新近共同促成市政府出台了关于发展宜春光伏农业的文件，参与光伏农业的非公有制企业将能得到相应的政策及财政支持。与此同时，宜春市工商联已先后成为市促进非公有制经济发展、金融服务、企业上市、社会管理、锂电产业、重大项目调度、电子商务等15个领导小组成员单位，在服务经济大局、服务非公有制经济方面真正求得了一席之地；这样的格局和深度，在江西11个设区市工商联中，惟宜春仅见。

　　针对非公有制企业日益增多的特点，宜春市工商联的服务模式是“正面引导+重点联系+平台服务”。对重点企业保持经常性联系，提供“点对点”服务；指导商会和不断创新搭建的20多个平台侧重联系、服务广大的中小微企业。

　　宜春市工商联已成功举办全市规模最大的银企对接大会，促成300多家企业和数十家国内外金融机构有效对接；指导市商贸商会与民生银行成立城市商业合作社，帮助小微企业融资近10亿元；指导成立全省首家民间资本商会，规范引导民间资本服务实体经济，至目前已为小微企业累计融资近2亿元，创立了一个“商会+公司”的民间投融资新范式。

　　宜春市工商联还有一个在很多地方看不到的特色：有3家银行的行长担任了工商联(总商会)的兼职副主席(副会长)；而刘锋因为对金融工作的熟悉，也担任了多家银行的顾问。这为工商联创造了许多金融资源。

　　除了在传统间接融资渠道发力，宜春市工商联也一直在探索直接融资上的突破。已引进3家上市公司与4家企业开展并购重组，协助1家企业赴港主板上市，协助1家企业在国内IPO上市过会。

　　此外，宜春市总商会还参与组建市总商会中小企业金融投资服务公司、至诚小额贷款公司等4家金融服务平台，在实战中贴近企业、了解企业、服务企业。刘锋说：“给企业提供服务，工商联自身的事业和实力也会发展壮大，反过来又可以更好地服务企业，这是一个双赢的良性循环。”

　　“两个健康”齐头并进

　　2013年，宜春市工商联参与成功举办首届宜商大会，邀请海内外150多家宜商返乡考察，现场签约投资项目15个，投资金额67.6亿元。迄今，为策应宜春市委、市政府“亚洲锂都、森林宜春、宜居城市、月亮之都”的战略部署，工商联参与引进10多家企业投资宜春，成功引进正拓新能源、赣锋锂业、金橙电池3个投资超10亿元项目落户。

　　一头紧贴政府，一头紧贴非公有制企业，宜春市

　　工商联在“政府所盼、企业所需、工商联所能”三者之间找到了较好的结合点。宜春市委书记邓保生评价说：“宜春这几年非公有制经济发展迅猛，工商联居功至伟。”

　　2013年，宜春市非公有制经济税收贡献率达到86.6%，列全省第一。今年上半年，宜春市非公有制经济增加值同比增长12.8%，营业收入同比增长11%，实现税收同比增长19.3%。

　　3月底，宜春市工商联又唱了台好戏：由宜春市工商联牵头，联合萍乡市工商联和新余市工商联，组建了赣西企业家联盟，共同推动赣西非公有制经济板块互补互动、多边共赢。

　　在凸显经济性的同时，宜春市工商联的党建工作、理想信念教育活动等也可圈可点。宜春市工商联正在全面推进非公有制企业基层党组织建设“五覆盖”工程，从“有型覆盖”向“有效覆盖”拓展；在全国首次倡议设立“中国民营经济纪念日”，引得全国“两会”热烈关注；工商联还积极引导非公有制经济人士主动参与扶贫开发和公益慈善事业……

　　今年8月，总面积达10万平方米、总投资达2.6亿元的宜春商会大厦正式破土动工，樟树市、铜鼓县等县级商会大楼建设也在稳步推进，宜春市工商联在建设“幸福工商联”、促进“两个健康”的征途上又迈出了坚实一步。对此，宜春市工商联却有着清醒的认识。刘锋说，要真正成为实力、实业、责任、和谐相统一的“幸福工商联”，宜春市工商联还需要更主动顺应改革发展大局，在服务能力和手段、在渠道与平台的成熟上不断拓展新的空间。“而今迈步从头越，脱胎换骨可能还需5-10年。”(原载于《中华工商时报》2014-10-13 第05版)