以思想大解放推动宜丰大发展

　　●李和平

　　宜丰县委提出以思想大解放推动宜丰大发展，完全符合中共十八届三中全会精神，主题鲜明，目的明确，定位准确，意义深远。通过学习调研，结合宜丰实际，谈以下三点认识：

　　一、发展升级的关键是思想升级

　　思想的先进是最本质的先进，观念的落后是最致命的落后。一是克服“三自”思想，增强危机意识。2011年换届以来，宜丰的经济发展势头较好，产业转型取得突破，市场活力有效激发，群众幸福指数提高，使部分干部中不同程度存在着自我满足、自我陶醉、感觉良好、盲目乐观的现象。而事实上，我们所取得的成绩与兄弟县市和幸福宜丰的目标要求比，还有不少差距。因此，必须从思想上警醒，增强危机意识。二是克服“三怕”思想，增强责任意识。表现为工作上怕担责，做事怕出错，跑项争资怕监督，认为干事要担风险，不干事反而保险，在实际工作中表现出招商积极性不高，跑项争资的人不多，抓实体经济的氛围不浓，服务客商的主动性不强。三是克服“三小”思想，增强开放意识。有的地方关起门来搞建设，表现出算小帐、不算大帐，谋小团体利益、不顾全局利益，小打小闹、缺少大手笔，请进来走出去和海纳百川的精神还不够明显，对一些可以为宜丰所用的人才、资金、技术、信息缺乏主动跟进，开放的意识、胆量、办法有待加强。

　　二、谋划未来的重点是目标定位

　　通过历届班子的努力，宜丰形成了自己的发展模式和风格，提出了一整套的工作思路。但按照省市的要求，站在新的高度，宜丰应以更大的气魄和胆略来谋划未来，以更科学的精神找准目标定位。

　　以“三大利好”为背景，完善工作思路。十八届三中全会把生态文明建设提到了前所未有的高度，宜丰最大的优势是生态，这对宜丰来说是一大利好，可以大打生态牌，做足生态文章；省委提出旅游兴省战略，宜丰旅游资源丰富，可以叫响旅游旺县的口号，旅游升温恰逢其时，这是第二大利好；市委、市政府规划的新的交通方案，更加突显了宜丰的地理交通优势，这是第三大利好。据此，要以这三大利好为背景，完善思路，把“生态立县、工业强县、旅游旺县、产业兴县”完善为新的工作思路，通过3-5年的努力，把宜丰建设成为“省会南昌的后花园”“生态经济的示范县”“全省一流的旅游目的地”“宜居宜业的文明城”。

　　以“三大战役”为抓手，强力推进产业升级。一要勒紧裤带打好工业升级战。建议把矿产业、竹产业、环保电池产业、食品医药产业、LED产业分别作为百亿级产业来打造，搞好发展规划，完善激励机制，强化招商举措，落实领导责任，夯实新兴产业承接平台，力争每个产业每年引进1-2个固定资产投资在5亿元以上的产业项目。二要顺势而为打好旅游升温战。把旅游产业作为宜丰的朝阳产业来抓，对全县旅游资源进行挖掘包装，实行“四位一体”的发展策略，即统一规划、统一冠名、统一包装、统一推介。分期分批开发，力争形成一乡一景，一路多景，集生态游、人文游、禅宗文化游于一体的旅游格局。三要整体规划打好服务业升级战。对影响和制约园区发展的金融保险、物流、仓储等方面，要尽快拿出总体规划。制定和完善支持服务业发展的政策措施，努力实现“三个一批”，即每年做强提升一批实体服务企业、每年引进一批知名品牌入驻宜丰、每年评选一批优秀服务企业，使服务业成为产业升级的促进器。

　　以“三个板块”为平台，倾力打造“一园三区”。一要以现有工业园区为中心，进一步完善功能成为核心区，为第一板块。二要以320国道加密高速宜丰出口处石市镇，即物流园区为起点，规划建设宜丰现代服务业聚集区，按照现代服务业集聚区的要求对服务业进行整体包装，整合升级，参照城市功能区的要求规划现代服务业，吸引省内外知名品牌服务企业来设立分支机构，成为服务高地，为第二板块。三要以昌铜高速进入宜丰的第一个窗口花桥为基点，依托上市公司天喔集团已落户宜丰的优势，规划5000亩左右的功能区，主动承接南昌和长沙，根据项目情况分期开发，成为第三板块。通过3-5年的努力，使“一园三区”成为宜丰产业经济升级的重要平台和增长极。

　　三、加快发展的要害是创新机制解决好制约发展的体制机制是思想大解放活动中必须高度重视的要害。一是建立差异化考核机制。对乡镇(场)和县直单位可实行分类的差异化考核，采取不同的评价指标，考出积极性。通过科学考核，让谋长远、打基础、有变化、贡献大的地方得到褒奖。二是建立发展环境优化机制。建立起群众评机关、评岗位制度，可利用“二代表一委员”和部分群众组成评议团，一年一评，把群众评价好坏作为县直单位环境是否优化、作风是否转变的重要依据，使全县上下真正形成自觉、主动、诚心为企业为客商为群众服好务的良好氛围，同时启动优化环境否决制，对群众反映强烈的部门要一票否决、坚决查处。三是建立全民创业机制。大力提倡和鼓励各类人才领办或创办经济实体，规范创业行为。促进全社会发展为大、纳税光荣、实体过硬，办实事的人越来越多，喊口号的人越来越少。 (作者系宜丰县政协主席)