以改革促发展 文化服务亮点纷呈

　　十八大以来，面对错综复杂的国际形势和国内不断加大的经济下行压力，省委省政府深入贯彻落实党中央、国务院关于推进文化体制改革的一系列指示精神，牢牢把握文化体制改革的正确方向，坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，进一步解放和发展了文化生产力，活跃了文化消费市场，丰富了群众精神文化生活，全省文化服务业发展取得了显著成效。

　　一、发展成效显著

　　（一）文化服务业经济快速发展

　　骨干企业数量增多。2015年规模以上文化服务业企业250家，占全省规模以上文化产业企业数量29.2%，占全省规模以上文化产业新增企业数的40.4%；企业数比2012年增加116家，占比提高5.6个百分点，经营性文化服务业企业加快发展。

　　主营业务收入快速增长。2015年规模以上文化服务业实现主营业务收入140.16亿元，占全省规模以上文化产业主营业务收入8.3%，比2012年提高1个百分点。2013-2015年规模以上文化服务业主营业务收入年均增长24.2%，比规模以上文化产业主营业务收入增速高5.4个百分点，助推我省文化产业发展壮大。

　　吸纳就业能力不断增强。2013-2015年规模以上文化服务业就业人数年均增长18.8%，比规模以上文化制造业吸纳就业人员年均增速高出10.4个百分点。2015年规模以上文化服务业吸纳就业人员3.2万人，比2012年增加1.3万人，占全省规模以上文化产业就业人数16.8%，比2012年提高3.8个百分点，为我省增加就业、改善民生作出了积极贡献。

　　（二）主导产业特色优势明显

　　出版物出版发行产业发展强劲。2013-2015年规模以上出版发行业营业收入年均增长21.6%，其中，图书、报纸、期刊、电子等出版物发行年均增长42.6%，2015年规模以上出版发行企业34家，营业收入102.8亿元，就业人数6000多人，分别比2012年增加14家、45.6亿元和3800多人，成为我省文化服务业发展的主要“支撑点”。

　　品牌效应明显提升。2015年省出版集团连续七届蝉联“中国文化企业30强”。中文传媒连续四年入围“财富中国500强”，成为上证180指数成份股和上市公司治理指数样本股。二十一世纪出版社集团荣获第三届博洛尼亚书展“年度最佳童书出版社奖”，实现了中国大陆在该奖项零的突破。《中国梦我们的梦》等8种出版物获中华优秀出版物奖。

　　影视产业快速增长。2013-2015年规模以上影视服务业营业收入年均增长22.6%。2015年全省规模以上影视服务业企业33家，比2012年增加19家，年创收近5亿元，比2012年增长84.3%，为我省文化服务业发展增添新的活力。

　　景区旅游经济效益明显。2015年规模以上景区游览行业单位53家，比2012年增加20家，2013-2015年规模以上景区游览行业营业收入年均增长22.9%，营业税金及附加年均增长21.8%，文化+旅游业优势明显。

　　（三）新兴文化市场悄然兴起

　　数字影视产业市场有效供给能力增强。2015年全省共有数字影院264家，影厅1166个，总座位数达14.1万个，实现了全省县（市、区）三个影厅以上数字影院全覆盖，大幅度满足市场需求。2015年全省观影人次达2674万，电影市场总收入达到12.74亿元，是2012年的2.72倍。有线电视实现了由模拟向数字，由单向向双向，由标清向高清，由看电视向用电视的转变。2015年全省有线电视用户数为703.69万户，数字电视用户数为605.89万户，整转率为91.56%，丰富了文化服务业的有效供给。

　　文艺创作与表演市场快速发展。2015年全省规模以上文艺创作与演出单位14家，比2012年增加10家；创造营业收入近2亿元，是2012年的9.9倍；营业税金及附加618万元，是2012年的9.8倍，演艺市场的快速发展，为人们群众的精神文化生活提供了更多的有效选择。

　　文化创意市场活力显现。一是文化创意广告市场活力迸发，营业收入快速增加。2015年全省规模以上文化产业广告单位71家，比2012年增加46家。2013-2015年规模以上广告行业营业收入年均增长46.4%，营业税金及附加年均增长17.6%；二是房屋建筑设计、室内装饰设计、风景园林专项设计市场欣欣向荣。2013-2015年规模以上文化创意建筑设计行业营业收入年均增长31.5%，营业税金及附加年均增长38.6%，文化创意业发展的动力和活力显著增强。

　　文化艺术品消费需求上升。2015年全省规模以上工艺美术品销售行业单位22家，比2012年增加11家，其中，工艺美术品的收藏品销售单位增加8家，占比达72.7%。2015年全省规模以上工艺美术品及收藏品销售行业主营业务收入14.4亿元，比2012年增加14.2亿元，是2012年的93倍。

　　（四）文化公益事业得到进一步发展

　　投资力度加大。2013-2015年全省500万元及以上新闻出版、广播影视业、文化艺术业和娱乐业累计完成固定资产385亿元、新开工项目累计达780个、全部建成项目790个，其中占文化公益性事业比重较大的文化艺术业累计投资194.7亿元，占比达50.6%，为全省文化公益事业发展提供了较好的基础条件。

　　文化惠民工程建设日趋完善。2015年，全省各地文化馆、文化站、群众艺术馆、图书馆、博物馆共计2100多个，广播综合人口覆盖率97.61%，电视综合人口覆盖率98.64%，基本完成12333个村（场）广播电视“村村通”工程，140万户“户户通”，农家书屋17391家，大大丰富了群众精神文化生活。

　　二、需引起重视的几个问题

　　党的十八大以来，江西文化服务业发展取得了显著成效，但存在的问题和差距，必须引起重视。

　　（一）文化服务业占比低。2015年全省规模以上文化服务业主营业务收入占全省规模以上文化产业主营业务收入比重为8.3%，仅比2012年提高了1个百分点，与2014年全国平均水平22.8%相比，差距非常突出，与中部六省平均水平12.9%相比仍低4.6个百分点。

　　（二）新兴文化服务业发展尚处于初始阶段。从文化服务业六大类别产业占比看，2015年全省规模以上新闻出版、广播影视和文化休闲娱乐等传统文化服务业主营业务收入占全省规上文化服务业主营业务收入80.7%，而文化创意和设计、文化信息传输服务等新兴文化服务业占比仅为14.9%，尚处于发展初始阶段。

　　（三）科技与文化服务业融合度弱小。以第三次全省经济普查数据为例，一是与科技融合的文化服务业企业数量少。普查数据显示，全省共有规模以上文化服务业企业161家，其中有研发活动的企业只有6家，占规上文化服务业的比重仅为3.7%，远低于同期规上文化制造业文化科技融合10.4%的平均水平；二是研发投入广度和深度不高。从研发投入的领域看，主要集中在出版、动漫和演艺等少数几个新兴行业，且研发经费投入较低，投入超千万元的只有1家企业，最低的1家只有8万元，其他4家大都在200万元左右。

　　三、探索发展新路径

　　随着十八大以来文化体制改革的不断深入，文化产业规模的扩大、居民文化消费水平的提高和文化新兴业态的悄然兴起，再加上“营改增”和发展文化产业等利好政策的实施，文化服务业的发展机遇向好。大力发展文化服务业，是深入实施“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的必然选择，也是推动江西文化强省建设的战略选择。

　　（一）进一步建立健全文化市场体系的系统性建设，充分激发市场活力。继续深入推进文化产业体制改革，建立健全文化市场体系的系统性建设，发挥市场在配置文化资源中的基础性作用，既要加强市场监管和行业管理，也要打破行业垄断，放宽市场准入，充分激活企业活力和市场活力。

　　（二）提高文化服务业供给能力。一是更新发展理念，充分激发当前众创、众包、众扶、众筹的能量，以创新为引领，激活文化创造活力，推动文化创新，提升文化服务产品供给能力；二是大力支持文化服务业的科技投入，发展新兴文化服务业。要用现代化的新技术改造传统服务业，创造和发展新兴产业，向社会提供高附加值、高层次、知识型文化产品，推动新兴文化服务业的发展。三是要加大规模以上文化服务业的研发经费投入，逐步优化文化服务业的产品供给结构，不断提升文化服务业的层次和竞争力，推动文化服务业向专业化、精细化和高品质化方向发展，实现文化产品供给市场与文化消费需求市场的良好对接。

　　（三）把准城市功能定位，打造各具特色的区域文化服务业发展中心。要从各地区文化资源优势和产业基础出发，科学把准城市功能定位，整合文化特色资源，以区域特色化和高端化、集约化为导向，大力培育新兴文化服务业，打造各具特色的区域文化服务业发展中心，推动区域经济结构的调整和优化升级。

　　撰稿：黄小平

　　审核：刘晓红