以“智”惠民
肖莉华 江西日报记者 邱 玥
创新社会治理，是经济社会发展和现代化进程中又一场深刻变革。
作为民政部的一个试点，今年以来，吉安市吉州区从解决群众关注的热点难点问题入手，充分利用信息技术，在全省率先推进“智慧社区”建设，建立完善各种服务平台，居民幸福指数得到很大提升。
微信平台、服务中心便民
“真没想到，一个微信、一个电话，我的问题就解决了，现在的社区服务太给力了。”最近，在广州工作的吉州区永叔街道青石街社区居民刘宏睿遇到一件烦心事，正无计可施时，想起前不久关注的微信公众号——永叔街道智慧党建服务平台，便在上面发帖求助，很快，就有社区干部回帖并向他了解情况。经过社区干部的调解、沟通，事情得到圆满解决。
青石街社区是吉州区创建“智慧社区”的一个试点社区。记者看到，该社区建立了微信互动服务平台，社区党建、志愿者服务、社区服务……一个个板块各具特色，服务平台及时公布最新政策、工作通知、办事程序等，居民足不出户，就可随时浏览最新信息，社区党员还可在线缴纳党费、过组织生活等。66岁的刘福珍退休后居住在吉安县，她说：“往年进行退休认证，得跑一趟吉州区才能办好，今年有了微信平台，只要在平台发一段实时视频，几分钟就可以完成认证。”
为方便群众办事，今年9月，全省首个集行政审批、公共服务于一体的区级“一口式”受理中心——吉州区便民服务中心正式启用。“这个中心的受理前台设了32个综合窗口，可同时受理32个部门178项行政审批和公共服务事项，群众来办事，不管办什么事、办多少件事，都可在任何一个窗口受理，并有后台协同办理。”吉州区便民服务中心主任管萍告诉记者。
家住北门街道钟鼓楼社区的聂秋霞正好前来办理变更营业期限业务，她高兴地说：“以前办事的人多时，我要等上一个多小时，现在只要15分钟就能办好，方便多了。”
变被动服务为主动服务
岁末，本是群众办事的高峰时期，但记者在习溪桥街道居民事务受理服务中心却发现，来办事的人并不多。
习溪桥街道位于吉州区繁华地段，社区居民多，事务繁杂。街道办事处主任马亮告诉记者：“一头连着政府，一头连着居民，长期以来，社区居委会被习惯认为是政府在基层的一个下设机构，被当作‘小政府’。‘上面千条线，下面一根针’，流动人口管理、安全监管……繁琐的行政事务大量消耗了社区干部的时间精力，最根本的服务群众职能反而得不到有效发挥。”
“自从居民事务受理服务中心启用后，窗口先受理居民事务，之后再交由庞大的后台系统协调处理，只要五六名工作人员就可全部轻松搞定，我们这些社区干部得以从繁杂的事务中抽身，可腾出更多时间和精力服务群众。”思源社区干部冯丽莉感慨万分。
从办公室坐班式办公变为到居民家庭和街头巷尾走访式办公，让社区呈现新气象。如今，习溪桥街道每名干部都有自己的挂点社区，他们常常沉入社区，不但把单位、住宅、流动人员等情况摸得一清二楚，还常常为居民现场解决邻里纠纷、下水道堵塞等问题。“过去难得见到街道干部，现在他们经常到小区和我们交流谈心，大家相处得就像一家人。”书街社区居民张文宝说。
构建社区治理新格局
88岁的李明秀是文山街道平安里社区的一位空巢老人，是该街道“结对三送”公益创投项目的服务对象之一。以往，像李明秀这样的困难居民，主要由街道或社区来照料他们的生活。现在，该区通过争取公益创投项目、政府购买服务等方式，引导各类社会组织及志愿者队伍参与到社区建设中。
“通过社会服务机构专业性服务与企业化运营，带动社区服务的专业化、有效化，进而以社区服务促进社区管理，这也是我们推进‘智慧社区’建设的要义所在。”吉州区民政局局长王升说。
古南镇街道引入“四语工作室”为居民提供心理疏导和咨询、永叔街道吉安信息化养老中心为居民提供养老服务……吉州区积极构建以社区为平台、以社会组织为载体、以社会志愿者为骨干的“三社联动”机制，大力培育社会组织。目前，全区共培育公益类、慈善类、服务类等社区社会组织400余个，有从业人员2万余人，有效承接了政府职能转移。吉州区还创办了全省首个淘宝式家政服务平台“12343服务在线”，700多家企业全天候提供150多项居家服务项目，居民一个电话就可享受上门服务。
为构建社会广泛参与的社区治理和服务新格局，吉州区有效聚集志愿者，通过“志愿吉州”或街道微信服务平台中的“志愿者服务”板块，社区党员和居民可在线申请加入志愿者服务队，参与志愿服务活动。“义务巡逻队、调解队、帮忙团等志愿者队伍常年活跃在各个社区，为我们提供困难帮扶、医疗卫生等10多项服务。”文山街道平安里社区居民刘胜珍说。
“积极倡导微心愿活动，是区里推进‘智慧社区’建设的一大特色。”吉州区民政局基层政权科科长蒋鹏翔告诉记者，如今，吉州区在各个平台都开展了此项活动，想要认领微心愿的机关干部、社区党员或居民只要点击进入“微心愿”，就能认领微心愿并帮助有需要的群众完成心愿，一种干部与群众、群众与群众互献爱心的和谐氛围悄然形成。
