以百姓心为心

　　● 邹英香

　　天下顺治在民富，天下和静在民乐。

　　民生问题不仅是重要的经济问题、社会问题，也是重大政治问题。

　　人民政协来自人民，一切工作为了人民。

　　2013年1月22日，江西省政协十一届一次会议隆重开幕，十一届省政协正式接过时代的接力棒，踏上了履职为民的新征程。

　　五年来，十一届省政协牢记使命，忠诚履职，谋利民之策，献安民之计，促惠民之举，真正把增进人民福祉、促进社会和谐文明作为履职出发点和落脚点，真正把以人民为中心的发展思想落到实处，在服务人民中留下了无愧于时代的新篇章。

　　 一种理念更加彰显——树牢履职为民的价值追求

　　“人民政协要落实以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困……”

　　履职之道，须以顺应广大人民的意愿，符合广大人民的需要为本。回看十一届省政协履职历程，履职为民的理念和情怀在广大委员、常委会组成人员和各专委会中落地生根。

　　2013年1月26日上午，在省政协十一届一次会议闭幕会上，省政协主席黄跃金号召广大政协委员要深入基层、深入群众、深入界别，了解真实情况，问需于民，问计于民。

　　当天下午，紧接着召开本届省政协首次常委会议。会上，黄跃金主席对如何在新起点上开创政协工作的新局面，向常委会组成人员提出了6条要求，其中重要的一条就是“要带头关注民生，争做反映社情民意的使者”，把以人为本作为履职的核心理念，把心系群众作为履职的自觉行动，做到情为民所系，利为民所谋，事为民所做。

　　2013年2月19日，在省政协专委会主任会议上，黄跃金主席要求各专委会履职要突出民本性，坚持把以人为本、履职为民作为指导专委会工作的本质要求；坚持把改善民生问题作为专委会履行职能的工作重心，把推动解决民生问题贯穿于政协履行职能的全过程；积极协助省委、省政府了解民意，体察民情，凝聚民心，汇集民力。

　　思想是行动的先导，行动是思想的折射。

　　于是，十一届省政协服务群众的平台越来越丰富——

　　篇篇小信息，直击真民生，彰显大作用。

　　知屋漏者在宇下，知政失者在草野。反映社情民意是党和政府倾听民声、体察民情的重要途径，是人民政协广泛联系群众的重要渠道。十一届省政协专门成立宣传信息处，开好“直通车”，架起“连心桥”。五年来，围绕群众普遍关注的热点难点问题积极反映社情民意信息，共收集处理各类社情民意信息5800余篇，其中60%以上为民生类信息，许多意见建议进入领导决策视野，化为务实管用举措。

　　一份提案，就是一根触探民生民情的触角。

　　五年来，委员们广集民意、广聚民智，围绕民生社会热点提交提案近1400件。提案关注着保基本、守底线、务实效，解决好群众反映强烈的突出问题。经过办理，一批民生问题得到妥善解决。民生提案，从来不白说。

　　于是，十一届省政协群众路线走得越来越深入——

　　调查研究，既是政协工作的看家本领，也是拿手好戏。查实情、出实招、办实事、重实效，必须深入群众、深入基层、深入实际，否则提出的意见建议就会成为无源之水、无本之木。

　　十一届省政协以此作为密切联系群众的重要抓手，着力改进调查研究方式，提高调查研究成效。城乡山区、工厂车间、江河湖塘、田间地头，处处留下了江西政协人真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦的忙碌身影，坚实足迹。

　　“哪里进的货？这牛肉怎么水滴不断？”2014年7月的一大早，在南昌市墩子塘农贸市场里，来了一群较真的“消费者”——他们是由省政协副主席郑小燕率领的政协委员暗访小组，正在调研了解食品生产、加工情况。 “食品安全是天大的事，直接关系到群众的生活质量和身体健康。我们一定要多了解，多关注，多呼吁。”调研组与群众零距离接触，与百姓面对面交流，为的就是访民情，听民声，晓民意。

　　“公交线路多不多？子女入托上学方不方便？办事难不难？……”2017年7月，光华时报社的记者们冒着高温、顶着烈日，进企业、入乡村、访群众，以问卷调研、面对面采访等形式，广泛听取干部、工人、农民对加快赣江新区建设发展的呼声和诉求，收集到300位有效问卷形成的大数据，成为省政协调研组反映赣江新区建设发展情况的宝贵资源。民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为，政协媒体责无旁贷。

　　 一个目标更加明确——丰富履职为民的工作内容

　　“永远把人民对美好生活的向往作为履职目标，以群众最关心的小事、简单事、平凡事为抓手，协助党委和政府切实解决好关系群众人心冷暖的事情，切实解决好广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。”

　　中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

　　民生无小事，枝叶总关情。围绕人民群众对更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活的期盼，十一届省政协心系人民群众忧喜冷暖，切实把保障和改善民生贯穿于履职的各个方面，努力使政协履职的过程成为广泛听取群众意见建议的过程，成为推进民生问题切实得到解决的过程。

　　把事关群众根本利益的重大民生问题，作为政治协商的重要议题；把群众反映强烈的民生问题，作为民主监督的重要内容；把群众关心关注的现实民生问题作为参政议政的重要领域，推动党委政府的各项民生决策，更好地体现人民意愿、符合群众利益并为群众所理解。

　　致力服务经济发展。只有经济发展了，社会财富丰裕了，人民群众的美好生活需要才能不断得到满足。十一届省政协紧扣改革建设具体实践，紧扣省委、省政府工作大局，选择大力帮扶实体经济，促进经济稳定增长；优化农产品有效供给，建设现代农业强省；实施创新驱动发展战略，推动产业转型升级；着力加强供给侧结构性改革，培育和壮大新兴消费；加快发展现代服务业等事关江西经济发展的课题，议发展大事，谋发展大计，着力解决发展不平衡不充分问题，推进我省经济总量质量双提升，为实现和维护我省群众利益奠定坚实的物质基础。

　　致力办好人民满意的教育。教育关系千家万户，更为千家万户所关注。十一届省政协围绕农村教师队伍建设、现代职业教育体系建设、科普教育基地建设与发展、我省乡镇学前教育情况、特殊教育发展、推进我省现代职业教育体系建设和贯彻落实《职业教育法》等有关教育发展的方方面面，履职建言实效明显，让每一位学子享受公平更有质量的教育。

　　致力推进健康江西建设。实现健康长寿，是广大人民群众的共同愿望。没有全民健康，就没有全面小康。十一届省政协围绕深化医药卫生体制改革、推进我省养老服务体系建设、“全面二孩”政策实施后产科儿科医疗资源紧缺问题、民营医院生存与发展环境、农村卫生人才队伍建设、红十字应急救护工作、大型体育场馆赛后利用情况、国务院《全民健身条例》贯彻落实情况、保障食品药品安全、做强做优做大中医药产业等开展广泛深入调研、视察，许多意见建议转化为实际的工作部署和政策措施。

　　致力建设文化强省。民族复兴需要有强大的精神力量，建设丰饶的“精神家园”，能使幸福有着更坚实的依托。赣鄱文化历史悠久，底蕴深厚。十一届省政协不仅围绕可移动文物保护和利用、公共文化服务体系建设、农村古建筑保护利用、加强我省宗教文化旅游资源保护与开发、加强书院文化研究保护和利用、文化与旅游融合发展等进行协商建言，还致力于收集、挖掘、整理珍贵史料，更好发挥“存史、资政、团结、育人”社会功能作用，满足人民群众日益增长的精神文化需求。

　　致力做好就业和社会保障工作。就业是最大的民生，社会保障是构建社会和谐的重要基础。十一届省政协就大学生就业创业、家政服务业发展与女性就业创业情况、少数民族地区同步建成小康社会、我省养老服务体系建设、困难职工帮扶、住房公积金归集和使用情况、养老服务体系建设、推进棚户区改造工作、城市少数民族流动人口管理等建真言，献良策，努力推进人民安居乐业，社会安定有序。

　　致力加强和创新社会治理。人民群众对美好生活的需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。为了有效回应这些新需要，十一届省政协围绕构建社会诚信体系建设、推进城市管理综合执法、我省小区物业管理情况、创新重点青少年群体教育服务管理、关爱失独家庭、加强和创新戒毒工作、城乡环卫一体化工作体系建设、发展青少年事务社工、新修订的《刑事诉讼法》实施情况、监狱系统安全稳定保障机制等，既通过调研视察提出务实管用建议，又积极参与相关法律法规的修改，为推进社会治理创新和平安江西、法治江西建设，维护社会和谐稳定贡献了力量。

　　 一股力量更加强大——办好履职为民的好事实事

　　坚持履职为民，不仅要看围绕民生改善建言是否更对更准，也要丈量人民政协同人民群众的关系是否更亲更近。

　　“小康路上一个都不能掉队！”让困难群众都“跟上来”“不掉队”，是我国奔向全面小康路上必须答好的一道考题。

　　江西是革命老区，脱贫攻坚任务重。如期实现脱贫摘帽，是我省对党中央、对江西4600万人民的庄严承诺，是我省必须奋力攻克的难关。

　　惟其艰难，方显勇毅。

　　十一届省政协主动扛起责任，充分发挥政协组织、政协委员的特长和优势，参与融入补齐贫困短板，实现全面小康的主战场中，既“动口建言”，又“动手办事”。

　　 建言脱贫攻坚——

　　2016年1月22日，在省政协十一届十五次常委会议闭幕会上，黄跃金主席指出：“十三五”时期经济社会发展，关键在于补齐“短板”，其中必须补好扶贫开发这块“短板”，坚决打赢扶贫开发攻坚战。他强调，要突出协商建言的重点，积极围绕扶贫开发工作建言献策。

　　五年来，4次常委会议、5次专题协商会议和19项视察调研都与精准、扶贫精准脱贫密切相关。《关于进一步推进我省教育扶贫的若干建议》《关于我省扶贫移民工作情况视察报告》《关于精准扶贫、精准脱贫的调研报告》《关于支持赣州市建设全国革命老区扶贫攻坚示范区的建议》《提升造血能力，推进扶贫开发工作》《关于进一步推进我省扶贫移民工作的几点建议》《借助乡村旅游推进精准扶贫》《徐霞客游线文化旅游发展与精准扶贫》……一次次扎实有效的调研，触摸的是扶贫实情，反映的是群众呼声，践行的是以人民为中心的发展思想。

　　 参与扶贫扶智——

　　“家人们都还好吧？”

　　“现在最大的困难是什么？”

　　“需要我们帮忙做什么？”

　　……

　　2016年1月30日至31日，省“两会”闭幕不久，黄跃金主席深入黎川县走访慰问困难群众，并专题调研脱贫攻坚工作。象这样的访贫问贫，已经成为黄跃金主席的经常性工作。

　　其他省政协领导经常深入定点联系县，从基础建设到产业培养、从技能培训到教育发展、从重点帮扶到调研走访，逐项帮助落实，全程跟踪指导，推动扶贫工作迈向纵深。

　　为民呼者，景从者众。

　　在省政协主席会议成员的带领下，全省三级政协组织和2万多名政协委员围绕脱贫攻坚总要求和主目标，用真情履职尽责，用汗水书写答卷。

　　“你们带来的并不是在经济上的一时援助，更是一种温暖，在我们心中扎根、发芽。”“今后的学习中，我们一定更加勤奋刻苦，决不辜负基金会和社会各界对我们的关心和期望。”

　　十一届省政协组织和动员政协委员和各界人士为扶贫脱贫、捐资助学解忧济难，反响最大的是2015年1月推动成立的江西省政协海外扶贫基金会。三年来，基金会共募集资金10028多万元，支付各类扶贫捐款4495多万元，连续三年开展“扶贫助学行动”，资助修水、黎川、于都、宁都、安远、横峰、全南、青原、都昌、遂川、龙南、分宜等12个县(区)1270名品学兼优的贫困高中生；在全省19个县(区)建了1060所村卫生计生服务室，让214万农民能在家门口看病；向修水县渣津镇帅段港澳爱心敬老院捐赠50万元，向新余市马洪敬老院捐赠30万元；向宜丰黄檗禅寺修葺和广昌回辛村修路项目捐赠90万元；向星子县观音桥村捐赠40万元，用于兴建农民文化服务中心……

　　通过基金会这座“爱心桥梁”，省政协港澳委员、海外侨胞和企业家跨越距离上的千山万水，把心与我省困难群众的心紧紧连在一起，帮助实现了一个又一个质朴的希望。

　　省政协机关还直接参与脱贫攻坚一线，派出驻村工作队，定点帮扶黎川县皮边村。工作队走村入户，访贫问苦，精准识贫，精准帮扶，两年帮扶该村73户161人实现脱贫。

　　 开展文化科技卫生“三下乡”服务——

　　“我们特别喜欢这样的活动，感谢政协把这么多位著名的艺术家带到我们村，把精彩的艺术送到我们家门口。欢迎你们再来！”

　　2016年10月，省政协教科文卫体委联合全国政协教科文卫体委，结合纪念红军长征胜利80周年开展送文化下基层活动，李羚、刘兰芳、孙丽英、张国立、张建国、张泽群、陈思思、董圆圆等一批文化名人，在于都县贡江镇和瑞金市沙洲坝镇洁源村、叶坪乡黄沙村为当地百姓进行了三场文艺演出。近距离欣赏只有在电视中才能看到的文艺大咖们的演出，当地群众直呼过瘾。

　　“您这个白内障手术条件已经比较合适了，回家跟儿女商量一下，找机会把手术做了。现在这个手术技术很成熟，花费不多、效果很好，放心吧。”随着全国政协委员、北京同仁医院原副院长徐亮对上午第23位，也是最后一位患者的叮嘱，时钟已指向中午12时。

　　2013年10月，省政协协同全国政协教科文卫体委与中国医院协会，组织了一批国内一流的医疗卫生专家，在井冈山人民医院、吉安市中心人民医院和吉安县人民医院开展义诊、讲座、捐赠等活动。4天里，共义诊、查房300余人次，开展医疗业务培训和健康科普知识讲座各1场，听众400余人，向当地医疗机构捐赠价值142万元的常用药品。“这都是平时请也请不来的大专家啊！”受到当地群众热烈欢迎。

　　像这样的“三下乡”活动，十一届省政协每年都会组织好几次。或联合全国政协相关专委会，或组织相关界别省政协委员，送医、送药、送理念、送技术、送文化、送管理，满足基层和群众的需求，让广大人民群众切身感受到政协委员就在身边，人民政协其实离老百姓很近。

　　民生期许殷殷，奋斗未有穷期。保障和改善民生没有终点站只有新起点，江西省政协履职为民一直在路上。