解决企业用工难题 给力高新园区发展

  吉安高新技术产业园区作为吉泰走廊的重要组成部分，其发展不仅关系到吉安县域经济的崛起，而且影响着吉泰走廊的发展进程。近年来，吉安县委、县政府不断加强招商稳商，完善配套政策及服务，实现了高新园区的较快较好发展。2013年5月份，高新园区升级为县级高新技术产业园区，为园区申报国家级高新技术产业园区迈出坚实的一步。高新园区的快速发展，已成为吉安县老百姓生活中引以为豪、津津乐道的大事。

然而，在高新园区不断发展的过程中，吉安县总工会通过调研也发现了一些制约园区发展的不利因素。其中，“招工难”一直困扰着园区内企业做大做强。

存在问题与现状分析

一是用工缺口较大。从相关部门获悉，2013年，高新园区企业用工需求总量为22506人。然而在2013年底，园区企业实际在职员工为16117人，用工缺口达6389人。其中，普工缺少5154人，技术人员缺少772人，管理人员缺少127人，其他工种缺少39人。由此数据可以看出，目前全县园区企业用工缺口占了用工总需求的28.4％。其中，普工的缺口依然最大的，占用工缺口的80％。从数据中还可以看到，随着县委、县政府不断调整园区产业结构，一些高新技术企业陆续入驻园区，园区企业对技术人才和优秀管理人才的需求在不断加大，而这部分人才的缺口也在随之增大。

二是人员流失严重。在用工缺口较大的同时，园区企业还存在人员流失严重的问题。2013年春季，全县上下通过积极努力，为企业招工6000余人，但到6月就已经流失3000余人，流失率达50%。员工大量流失主要归因于就业环境、福利待遇等方面不理想，企业的工资待遇、工作条件、管理文化等与员工的期望值相左。

“招工难”，用工缺口得不到有效填补，对园区企业生产效率和经济效益的提升都形成了较大影响。长此以往，对高新园区进一步招商引资、扩大规模和实力提升都会构成阻碍。为此应从舆论宣传、政策服务、基础建设、员工保障等方面入手，多管齐下，破解园区企业用工难题。

几点建议破解业用工难

一要加大宣传力度，转变就业观念。

一是应充分利用吉安县报、县电视台、县政府网等县内以及省、市级媒体，大力宣传在园区企业务工的优惠政策，吸引劳动力自主到园区企业就业；二是要重点抓住“春节”、“中秋节”等外出务工人员集中返乡的时机，安排相关工作人员深入到乡镇、街道、社区和村庄里去，通过浅显易懂的宣传活动，与劳动力面对面沟通交流，灌输“赚钱不必北上广，打工还是家乡好”的思想，转变劳动力就业观念；三是要做好大学毕业生的就业引导工作。目前很多大学生“眼高手低”，导致其“高不成低不就”。我县政府和企业应想方设法鼓励和吸引大学生到园区就业，为其提供较好的发展平台，为园区企业发展积累人才力量。

二要完善招工体系，拓宽招工渠道。

在招工平台方面，要继续完善城乡两级招工服务体系的建设工作，充分发挥园区人力资源服务中心、乡镇劳动力资源服务站以及社区、行政村劳动保障协管员的积极作用，加强对各平台招工指标和服务质量的考核力度，进一步落实职责，提高服务水平，使各招工平台真正起到企业和劳动力之间的桥梁纽带作用。

招工方式方面，除现场招工、网络招工、亲友招工、以工招工和委托招工等原有方式外，还应增加大学校园集中招聘方式，并使异地招聘方式常态化，继续拓宽招聘渠道，丰富劳动力来源。同时，对部分用工需求量存在明显淡旺季差别的企业，要做好针对性的招工服务，帮助企业解决旺季用工压力。另外，要切实落实招工补贴政策，对各组织和个人经认定符合规定的招工补贴要及时全额发放到位，坚决杜绝拖欠或扣留现象。建议政府年终进行招工工作总结表彰活动，对年度招工成绩突出的组织和个人进行重点表彰，提高招工人员的积极性。

三要夯实基础建设，优化务工环境。
　　在交通环境方面，由于园区面积较大，已开设的各路园区直通公交车行驶范围未能覆盖园区的非主干道，建议在园区内增设自由流动的低价电动客运车（个人承包，政府补贴），将便捷的交通覆盖到园区内的各个角落。
　　在居住环境方面，要继续加大保障性住房建设力度，重点监督落实好保障性住房的最终用途，使其真正为园区符合条件的员工家庭解决住房问题。同时，要增加园区内业余活动场所的数量和多样性，为员工们营造轻松、愉快、和谐的生活氛围。另外，公安部门要加强园区治安巡逻，确保员工生命财产安全。

政府在提升自身服务水平的同时，也要督促园区企业加强企业文化建设工作，加深企业与员工的思想交流，企业要经常开展员工们喜闻乐见的文娱活动，增强员工归属感。

四要完善职工保障，减少人员流失。

一是要根据物价水平上涨程度和企业发展情况，及时督促园区企业上调员工工资及各项福利待遇，提高职工收入水平；二是在园区部分重点企业为符合条件的员工缴纳了养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险的基础上，进一步扩大社保的员工覆盖率，为更多员工解决后顾之忧；三是加强园区企业劳动监察工作，对违反劳动法，损害员工利益的各种现象予以坚决打击；四是加强园区企业员工培训工作，在提高企业员工技术水平的同时，为员工们提供自我发展，自我提升的机会；五是建议政府相关部门联合园区企业开展“关爱困难职工送温暖”活动，对园区企业的困难员工进行走访慰问，以真情感动员工，留住员工；以待遇吸引员工。