伊朗取消中石油25亿美元油田合同 称其拖延工期

　　据中国之声《全球华语广播网》报道，近日，伊朗石油公司宣布中止与中国石油总公司签署的一项总价高达25亿美元的石油开采合同，引起国际舆论的普遍关注。伊朗方面宣布取消与中石油油田开发协议的原因是中方公司拖延工期。中国国际广播电台记者李建国介绍最新情况：

　　2009年9月，中石油与伊朗签约开发南阿扎德干油田的合同，该油气田为世界最大储油区，探明储量高达420亿桶。根据合同，中石油应该每天在伊朗开采60万桶原油，首期工程约定开采185口油田，但是伊方对工程进展的程度不满意，指出中石油在合同签署后动作迟缓，只开采了七口油井。今年2月，伊朗石油部长公开表示中石油不能再继续拖延，伊方还发出了为期90天的最后通牒，敦促中石油加快落实合同约定工期。在看到没有实质性推进后，伊方宣布取消与中石油的油田开发合同。

　　中石油和伊朗石油公司签订的是一种叫回购合同的服务条款，这也是伊朗和外国石油公司签订项目合同的统一格式。包括这次取消合同的项目在内，中国油气在伊朗的工程几乎都是这种合同模式。但在这种模式中，中国企业要先垫付所有的开发成本，在油田产油并且产量达到一定的规模后，伊朗方面会按照比例给中国企业售油分成作为还款和报酬。

　　但在伊朗中国企业是没有权利拥有油田的，并且如果产油量达不到设计要求，或者油价很低，那么就可能完全没有收益。伴随着回购合同，伊朗方面还提出了一种叫做当地化的限制条件，当地化要求外国石油企业必须使用伊朗当地设备材料和服务占50%以上的工作量，但在西方对伊朗制裁的背景下，尽管很多国产的设备可以运到伊朗去，但是一些关键的地方还是需要西方的技术和设备。在内外环境都很严峻的情况下，中国石油公司把项目进行下去，亏本的可能性很大，于是静观其变就变成了一种理性选择，起码不至于投入太多之后血本无归。

　　另外，伊朗的铁矿石进口到中国已经有近十五年的时间，目前伊朗成为了继澳大利亚、巴西、南非之后第四大海外铁矿石进口来源国。中国也成为伊朗最大的铁矿石出口国。但是近来，中伊铁矿石贸易却陷入了困难的境地，凤凰卫视记者李睿从德黑兰发回报道：

　　伊朗铁矿石多为磁铁矿，选出成品矿品位高且价格低廉，近年来陆续受到中国钢厂的青睐，中国进口伊朗铁矿石也在不断增加。2013年达到2243万吨，是2008年的四倍，中国也成为伊朗铁矿石最大出口国。但受到西方金融制裁影响，双方金融结算面临着很多风险。

　　"来这边做铁矿石，银行业务是不可能去开展的，那只能是说采取一些现金的方式，这样就给买家造成了很大的风险。"

　　随着鲁哈尼政府上台，伊朗与西方在核问题上达成阶段性协议，西方同意解除一部分制裁，这也给中伊铁矿石供应商带来了机遇和挑战。

　　中国现代国际关系研究院副院长、中东问题专家李绍先去年年底刚刚访问过伊朗，在他看来，中国和伊朗在油气田方面的合作长期以来其实一直都面临着一个众所周知的障碍，那就是西方对于伊朗的制裁：

　　李绍先：伊朗是面临着美国强大的制裁，这么样一种氛围，实际上不止是中国的企业，所有和伊朗合作的企业，整个合作的情况都受到了巨大的障碍。所以在这种情况下，中石油的项目推进不可能顺利，也不可能按照伊朗方面，或当初达成的进度。所以伊朗实际上一直在不断的抱怨，但是我去年年底曾经访问伊朗，据我了解，实际上双方还是有很多共识的，因为制裁这个客观的条件，中石油不可能按照进度、按照计划，因为他受到方方面面的，包括金融包括推进项目所用的一些材料等客观的制约。

　　去年11月，围绕伊核问题达成了日内瓦协议，这意味着伊朗面临的制裁形势出现了一定程度上的松动，但是，迄今为止，美国的制裁框架没有任何实质上的改变。

　　李绍先：这就是为什么最近几个月来，欧洲的西方的企业，包括大石油的公司什么的，商务团集中去访问伊朗，伊朗五星级宾馆一度爆满。但是访问者多，签署合同非常少，为什么？就是因为整个制裁框架还没有发生根本的改变。所以在这种情况下，伊朗方面当然急了，试图在整个背景制裁有所松动的情况下，希望和他签署合同，或者这些和他有关联的这些国家，能够积极推进他们已经签署的项目。我个人认为，伊朗总体来讲恐怕还是有压力。