众口难调更须“调”（观察者说）

众口难调，这是空调公交车普及面临的一个难题。

所谓“众口”，就是每座大中城市每天搭乘公交车的几十万上百万人次。所谓“难调”，就是这些乘客的消费能力和出行偏好千差万别，有人觉得空调车舒服，哪怕贵一两元钱也值得；有的却宁愿多等十几分钟也不想多掏1元钱坐空调车，特别是在天气凉爽不需要空调的时候，许多人抱怨高价空调车太多，增加了他们的出行成本、侵蚀了他们选择普通公交车的权利。

对于公交运营管理者来说，“难调”之处还在于四季气候的变化——有的地方酷热难耐的高温时间只有10余天，一年365天大部分时间空调设施都闲置着，要是把大量资金使用于此，有浪费之嫌。

空调公交车的这种“众口难调”，折射出的是时下民生领域面临的共同困惑和尴尬——蛋糕就那么大，而民生需求多种多样，层次复杂，哪怕是某种被公认的“刚需”，不同群体的具体要求也千差万别，政府部门无论怎么做、做什么，都会有人由衷地说好，同时也有不少人质疑甚至高声反对。

众口难调，并不意味着我们在面对民生疾苦时可以作壁上观。恰恰相反，它要求政府部门必须更有作为——更踏实细致地开展工作，寻求尽可能大的公约数，尽可能让更多的群体得到更多的好处。比如空调公交车，要随城市经济的发展逐渐普及，票价上，南昌市空调车与非空调车统一1元的做法值得借鉴，因为这种补贴每天能让几十万数百万群众受益，很好地发挥了财政资金惠及民生的作用。

当然，出于对可能出现补贴“黑洞”的警惕，城市公交要打破目前普遍存在由政府授权垄断经营的局面，加速公交行业向社会资本开放，引入更多的经营主体。城市公交一旦有了足够的竞争对手，空调公交车的运营成本就可能降下来，那时候普及空调公交车，很可能不会增加财政负担，并能形成多赢格局。