优化营商环境升级，我们向赣州学什么？
2月7日，赣州市委副书记、市长万凯在全省深化发展和改革双“一号工程”推进大会上，就赣州营商环境作《对标大湾区深化“放管服”改革打造新时代“第一等”的营商环境》典型发言。
为什么是赣州市作代表发言？有哪些好经验、好做法值得学习？赣州市营商环境评价进入全省“第一方阵”的秘诀是什么？在深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”方面，赣州今后又有哪些大动作？
拧紧一号工程“责任链”
近年来，赣州市围绕打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡，全面对标大湾区，推动“放管服”改革取得新突破，营商环境评价进入全省“第一方阵”。会上，万凯分享了赣州优化营商环境的主要做法。
坚持高位推动，市委书记担任市深化改革开放行动领导小组组长，扎实推进优化营商环境“一号改革工程”，特别是专门集中一周时间，逐一调度推动15个主要职能部门“放管服”改革工作，打通堵点、解决难点、消除痛点。狠抓责任落实，成立了市优化营商环境工作领导小组，下设19个专项行动小组，形成齐抓共管合力；大力开展优化提升营商环境专项行动，推出19个重点领域、254项改革事项，逐一明确责任、建立台账，实行一月一调度、一季一通报、半年一督查。强化考核导向，将优化营商环境工作纳入县(市、区)高质量发展考评和市直单位绩效考核，组织开展专项监督和及时奖励评选，对在全省营商环境评价中排名后10位的县(市、区)，约谈其党政主要领导，形成倒逼效应。
打好简政放权“组合拳”
创新实施“全产业一链办”改革，将主导产业企业从开办到投产所涉及的审批权限，全部下放至试点县(区)，并在政务大厅设立“一链办”专区，提供“全生命周期”审批服务，相关做法在国务院办公厅《要情信息》刊发。
大力推行工程建设项目“一站式集成”审批改革，所涉事项全部集中至行政服务大厅，办理事项从49项减少到40项，市本级政府投资项目、企业投资项目审批时限分别由106个、60个工作日压缩至75个、45个工作日。
积极试行中低风险项目“豁免审批”改革，将建筑工程施工许可等12个高频事项纳入“豁免清单”，每年减少低风险事项跑动10余万次。率先开展施工图审查改革，除特殊建设工程外，低风险工程取消图审，一般工程自主选择图审，每年减少图审700余件，为企业减负1500万元。
用好数字赋能“关键招”
推动“互联网+政务服务”集成优化，成立市政务服务和数据管理局，汇集政务服务网、审批系统、好差评系统、12345热线等八大系统平台，建成全省首个“数字政务指挥舱”，实现全市政务服务集成调度、一舱调度。
实施“一网通办”改革攻坚，打通电力、社保等4个省级系统和医保、公积金等8个市级系统，建设“数字政务业务中台”，市本级90%以上事项办理“最多跑一次”，333个政务事项“全程网办”，90个高频事项“跨省通办”。探索无人工干预智能审批，80%以上服务事项实现“掌上办”，29个高频事项实现“一件事一次办”。
提升涉企服务“获得感”
加大助企纾困力度，大力实施产业链链长制、政企圆桌会议制度，市县两级共召开政企圆桌会议113次，为企业解决困难问题535个。提高惠企政策兑现便利度，上线“亲清赣商”惠企政策兑现平台，设立5000万元的“惠企资金池”，44项惠企政策实现“免申即享、即申即享”，已为1368家企业线上兑付惠企资金9379万元。
优化法治化营商环境，创新招投标方式，上线“不见面开评标”系统，探索实施市外投资项目异地招投标；试点开展规范涉企行政执法改革，建立首批228项“初次或轻微违法不罚”包容审慎监管清单，设立企业“安静生产期”，切实做到“有求必应、无事不扰”。
万凯表示，下一步，赣州将实施新一轮对标大湾区优化提升营商环境专项行动，着力打造比肩大湾区的营商环境，打响“干就赣好”品牌。深入推进“放管服”改革全域试点，确保今年实现60%以上事项“一网通办”，推出100件以上“一件事一次办”和“智能审批”事项、150件以上“跨省通办”高频事项，积极推进“市县同权”改革，实现“市级做了的、县级也要做到”。优化提升涉企服务，新增40项以上惠企政策“线上兑付”，为企业提供与大湾区“无差别”的办事体验，全力打造新时代“第一等”的营商环境。
