为何救？能否救？会怎样？三问江西玉山县政府现金救市新政
江西网络广播电视台1月14日南昌讯（记者 陶望平）江西上饶市玉山县从今年1月1日起实施新政，对个人购买商品房进行每平米300元的现金奖励，并奖励实际缴纳契税的50%，新政施行一年。这一新政12日被媒体披露后广受关注。江西省社科院专家认为，当地政府的这一救市行为，实则是参与了开发商的销售，这种行为有悖于市场规律，也违背了政府的职责，角色错位，应予以纠正。
日前，玉山县委、县政府下发《关于进一步加快新型城镇化，促进房地产市场健康发展的若干意见》（试行）的通知。按照玉山县此次出台的文件，本县户籍在2013年12月31日前落户在冰溪镇（县城所在地）以外的居（农）民，以及非本县户籍的外地农（居）民，在城市规划区内购买商品房（含商铺、车库等），奖励300元每平方米。商品房交易登记一律按实际缴纳契税的金额奖励购房者50%，即征即奖；二手房交易涉及的相关税收，一律按实际缴纳金额的50%奖励给纳税人。
此外，居民购买住房时，不限定套数，不需要提供家庭住房情况查询结果。对购房人偿清购房贷款后，再次申请贷款购房的，无论房贷次数多少，均按首套房贷认定；金融机构在贷款首付比例和利率方面，按政策规定的低限执行。
这一消息被媒体披露后，引发社会热议，被网友称为“公然救市”。对此，记者就广大网友的三大疑问采访了玉山县房地产管理局局长郑中南以及专家、业内人士。
一问：出台楼市新政意欲何为？
对于新政出台的原因，玉山县房地产管理局局长郑中南13日在接受江西网络广播电视台记者电话采访时称，确实是为了消化存量房，也就是俗称的救市，此外，去库存增加入住率也是为了推进新型城镇化建设。
郑中南说，去年以来全国楼市都比较低迷，受全国大环境的影响，玉山县的房子销售也不景气，往年当地新建商品房的销量有24到25万平米，而2014年玉山县新建商品房成交面积只有不到15万平方米，比往年少了10万平米左右。
“为了保增长、销库存，各地都出了些政策，只不过我们的政策要优惠一点。”郑中南表示，县城所在地以外的本县户籍居民以及非本县户籍的外地居民都能获得购房税收50%的奖励以及每平米300元的奖励。
郑中南表示，随着玉山县高铁站的建成，该县城区框架拉得比较大，道路建好了，功能配套也好了，但还需要人气，而县财政掏钱奖励个人购房，长远的来看就是为了推进新型城镇化。
二问：救市新政是否违背市场规律？
对于玉山县掏钱奖励个人购房的做法，江西省社科院经济研究所研究员钟群英表示，政府、开发商、有房者作为既得利益者，都不希望房价下跌。钟群英认为，房地产商售房是一种市场行为，其销售成效应该由市场去自行调节，政府通过现金奖励购房人，帮着开发商卖房子，有悖于市场规律，也是违背了政府职责的。
“开发商销售的不是公共产品，政府帮着卖房子，是为了谁的利益？”钟群英认为，玉山县政府的这一救市新规应该予以纠正，房地产市场应该让其通过市场规律去调节，而不应采取行政手段直接干预。
对于专家的这一观点，郑中南解释称，不止是玉山，很多县的财政都靠土地，税收大块在房地产，房地产税收上不去，一个县的财力支撑点就没有了。“政府也算了一笔账，我们是通过杠杆作用，花点小钱把房地产市场撬动起来，同时也有助于推进新型城镇化。”郑中南表示这一新规目前已略见成效。
郑中南还透露，本月1月29日，该县将举办一场房交会，估计那时效果会更明显。郑中南表示，截至目前，玉山县存量房面积达到了20万平米。“我们预测，这一新规能拉动5至6万平米新建商品房的销售。”
三问：此举是否会引发连锁效应？
记者注意到，沈阳、眉山、扬州等地在近年楼市低迷之际，都出台过临时性的购房补贴政策，不过，玉山县此举在江西省算是头一遭，而且，奖励力度之大全国罕见，现金奖励、税收优惠、放开购房限制……条条政策都有含金量。
如若玉山县此举试探成功，是否会引发江西其他县市的连锁效应？郑中南表示不好说，因为房产开发项目在玉山是一个主导产业，而其他的县是否也有这么多楼盘他不清楚，所以对于其他县是否会执行类似政策其不得而知。
江西一地产业界人士王朝军认为，玉山这一新政短期刺激会有一定的作用，但从长远来看，意义不大。王朝军认为，前些年房地产行业火的时候，很多企业都蜂拥而上转向地产行业，导致市场供应远远大于求。“当前，从整体情况来看，国际热钱在大规模地撤离，房企本身资金实力有限，融资渠道又缩窄，融资能力下降。”王朝军表示，房地产行业野蛮生长的时代已经结束了，目前正处于调整期，一些中小型的地产企业目前承受的压力挺大。
如若玉山县这一救市新政能取得成效的话，王朝军认为，有可能会引发一些县市的效仿，但对于当地经济的发展起不到很大作用。
钟群英认为，在经济下行压力较大的形势下，地方政府不能再指望卖地赚钱，不能过于依赖房地产，而应转变发展思路，谋求产业的转型升级。通过产业的强劲发展带动新型城镇化的建设，进而让更多的人进城安家置业。