王传言：“禁止看黄片”模糊了公私界线

　　日前，沈阳市大东区出台的《大东公务员行为规范》（以下简称《规范》）遭遇到网友吐槽，这份《规范》对公务员的行为要求延伸到工作时间以外，争议主要集中在其规定了“不得存在婚外情”、“不得观看黄色影视”等要求。对此《规范》的起草方表示，之所以这样要求是他们认为，因为公务员在社会生活中的道德行为底线也应高于普通群众。（2月13日《北京青年报》）

　　对公务员提出更高的道德要求，比如禁止参与迷信活动、赌博等。这样的举措应该是群众举双手赞成的，因为迷信和赌博都是破坏社会风气的行为，严重的还是一种违法行为，作为公务员理应遵纪守法。但是，如果将诸如“禁止看黄片”的条款写进公务员的道德要求的话，就有些过头了。因为如果是看黄片的话，理应分清楚聚众还是私人。如果是聚众的话，理应是传播淫秽制品罪的范畴；如果是私人看黄片的话，那就是私人领域的事情，并非道德需要约束的范畴。所以说，沈阳大东区的做法无疑就是模糊了公私之间的界线，错误将私人领域的事情拿来用规范约束，如此只能会导致不了了之的笑话。

　　对于禁止公务员看黄片的规定来看，这样的规定首先就是多此一举的。因为规范公职人员的行为，有《公务员法》的存在，任何公职人员的行为只要在法律的规定下进行即可。法治是原则，道德是辅助。道德也必须要以法治为原则，制定各种规范需要不与《公务员法》冲突，更不能跨越公私的界线。而这样的一份规定竟然历时两年多的时间，将人力物力聚焦在多此一举的规范上，一方面暴露出这个部门本身很清闲，如果忙的话不会有如此多的时间关注这样的事情；另一方面也说明了对于法治的原则并没有彻底懂得，如果理解《公务员法》的话，断然不会出现这样的似是而非的规范，给世人留下耻笑的话柄。

　　再从禁止公务员看黄片的现实来看，公务员回家之后也是普通的公民，也应该遵守法律约束。对于普通人来说，在家里关上门，看个黄片，如今已经不是稀奇的事情，更不会引发法律的制裁。因为这本就是私人世界，在私人领域内，道德显然的不能约束的，而公民的权利也是不容侵犯的。更核心的问题在于，如果这样的禁令推行的话，到底应该如何确定是否看过黄片呢？让看过的人自己报告显然不可能，没有人愿意自己诋毁自己；让别人举报显然也是不可能，因为没有人会知道别人在干什么；如果安装监视设备，显然又是违背法律规范。总而言之，禁止公务员看黄片即使推行，也实属小儿科，这样的“不准”条款，谁看了都会笑。

　　“让上帝的归上帝，让凯撒的归凯撒”。这是道德和法律之间关系的最好表达。用在这次沈阳制定的公务员禁止看黄片上更是如此，看黄片仅仅是道德问题，属于私人领域的范畴，根本没有必要采取公共手段，浪费公共资源，制定公共政策去浪费时间。（文/王传言）