“伪基站”设备产销利益链揭秘：层层加价牟利
“伪基站”设备是当前一种实施电信诈骗的高科技仪器，可任意冒用他人手机号码强行向用户手机发送诈骗、广告推销等短信息。
深圳一通讯公司经理通过一次偶然机会得知，生产销售“伪基站”设备可以牟取暴利，于是他从美国购回一台“伪基站”设备，并动用公司科技力量搞起了“伪基站”设备的“自我研发”。设备“研发”成功后，他又伙同他人将这些“伪基站”设备销售到全国各地。
2014年1月15日，这5名生产或销售“伪基站”设备的团伙成员，在湖南省衡阳市石鼓区人民法院受审。随着此案的一审开庭，这起生产和销售“伪基站”设备案件背后的灰色利益链条逐渐明晰。
短信诈骗牵出案中案
“市领导”手机号码突然发来一条短信：请汇款至××账户……
2013年3月初，衡阳市公安局接到多起报警，称有人冒用衡阳市某位市领导手机号码，发送短信要求其向指定银行账户汇款，收到此短信的用户达到百余人。
警方通过短信里的银行账户等信息，锁定一个外地诈骗团伙，该团伙在半个月时间内，便在长沙、衡阳等地诈骗得手3万余元。警方通过缜密侦查，以谭锦湖等人为首的犯罪团伙浮出水面。
据了解，从2009年开始，谭锦湖利用在网上学到的解码手机卡数据知识，从事手机群发信息的相关诈骗活动，并曾被贵州公安机关打击处理过。2012年以来，谭锦湖不思悔改，转而伙同陈焕明等4人，在江西省南昌市租房购买“伪基站”设备，进行短信群发诈骗。2013年3月5日，陈焕明等人到达衡阳，当晚入住酒店，后冒用衡阳某市领导的身份群发短信诈骗。
衡阳警方侦查后发现，该团伙一直流窜在衡阳、郴州以及广州、深圳、东莞等地进行诈骗。截至2013年1月，这一团伙先后诈骗现金11万余元。后衡阳警方将谭锦湖等4人抓获归案。
谭锦湖发诈骗信息使用的“伪基站”设备又是从何处购买的？衡阳警方在办理谭锦湖诈骗案中，发现一个专门生产和销售“伪基站”设备的犯罪团伙线索。于是，衡阳市公安局将案情逐级上报至公安部，公安部将该案列为“4·02”专案，在全国开展打击行动。
2013年5月7日，衡阳市公安局开始对生产和销售“伪基站”设备案立案侦查。随后，警方将犯罪嫌疑人曹生龙、黄进生、杨德福、邱祖洪、黄建雄抓获归案。
研发和生产“伪基站”设备的被告人曹生龙，原系深圳市捷赛通讯有限公司总经理。石鼓区检察院办案人员向《法制日报》记者透露，曹生龙在一次偶然和客户的接触中，了解到短信群发器有一定的市场。专门从事通讯器材研发和销售的他，立刻觉察到研发“伪基站”设备“商机无限”。
由于没有样机，曹生龙开始四处搜集资料。当得知美国已经研发出了“伪基站”设备后，曹生龙立即从美国买回来一台样机开始研究。
通过几次拆装，曹生龙弄清楚了该设备的硬件组成及相关的配套软件。
2012年12月，曹生龙开始从各处购买零配件，并组织公司的技术人员进行“自我研发”。在研发、生产、销售“伪基站”设备过程中，曹生龙负总责，由公司两名员工负责软件的安装及维修，1名员工负责硬件的安装及维修。
在经过多次试验和调试后，曹生龙成功地研发出了“伪基站”设备，后开始大量生产。
网络兜售包售后服务
“伪基站”设备生产后，曹生龙开始寻找销售渠道。2012年年底，当得知销售“伪基站”设备可以赚取暴利后，杨德福、黄进生、邱祖洪三人走到了一起。3人共出资10万元，决定从曹生龙处购置“伪基站”设备，再加价倒卖给他人。
为了尽快将设备推销出去，杨德福等3人还通过网络主动向他人兜售“伪基站”设备，并承诺设备销售出去后包“售后服务”。
石鼓区检察院办案人员向记者介绍，杨德福等3人合伙后还进行了明确分工，即杨德福负责购买“伪基站”设备及联系售后维修、黄进生负责管理财务、邱祖洪负责接送买家及向买家演示设备。3人共同寻找买家，并约定所得利润按股份比例分成。
为了扩大“业务”，3人在没有办理任何手续的情况下，虚构一家“深圳明昂科技有限公司”，并以该公司名义对外销售“伪基站”设备。
之后，杨德福等3人各自以“短信群发器”等词组为关键词进行网络搜索，找到求购相关设备的帖子后，立即留下黄进生的手机号及各自的QQ号码与买家联系，为招揽买家，该公司还在网上发布信息。通过以上方式，杨德福、黄进生、邱祖洪共销售“伪基站”设备26台，获利120余万元，杨德福、黄进生从中分红22万元，邱祖洪从中分红25万元(含预支分红10万元)，其余利润由黄进生保管。
曹生龙案发后供述，“伪基站”设备研发出来之后，每台成本在1.6万元至1.85万元之间，他以每台2万元到5万元的价格共销售该设备40余台，获利约90万元。
曹生龙等人被抓获后，公安机关还在曹生龙处查获“伪基站”设备3套，在杨德福、黄进生、邱祖洪处缴获“伪基站”设备3套，经国家安全部门鉴定为专用间谍器材。
利用“伪基站”发送商业广告或诈骗信息不仅成本低、发送量大、利润高，且不通过电信运营商的网络，没有记录也不会被电信运营商的垃圾短信防范系统拦截。由于信息发送数量巨大，难免有些人会上当，骗子们每天可以轻松收入近万元。正是在暴利的诱惑下，不少人以身试法，逐渐形成了一条“伪基站”黑色产业链。
“伪基站”黑色产业链涉及从生产、销售到应用的许多领域，一个部门很难独立地在其整个生命周期内对其进行监管。需要质量监督部门、工商部门、电信运营商、无线电管理部门和公安部门等相关机构的协同配合。有关部门应从源头着手，打击地下工厂和销售商，阻止“伪基站”的生产、流通和应用。刘希平
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2014年1月15日，安徽省芜湖市公安局召开新闻发布会表示，自公安部开展打击非法调查类专项行动及省厅打击利用“伪基站”实施违法犯罪活动集中行动以来，截至目前芜湖警方共破获“伪基站”案件16起、抓获违法犯罪嫌疑人40名，扣押“伪基站”设备18套，摧毁专门经营“伪基站”短信群发业务的公司三个，打掉销售伪基站设备的上线一个，目前，已有12名犯罪嫌疑人以涉嫌破坏公用电信设施罪被批准执行逮捕。刘希平 谢衡兰 邓佑娟 (中新网江西新闻转载)
