住赣全国政协委员一年来履职掠影

　　●王磊

　　又是一年春天的约会。每年两会，全国政协委员的履职身影，总是格外引人注目。

　　而2017年又有些特别。作为实施“十三五”规划的重要一年，供给侧结构性改革的深化之年，今年还是本届全国政协委员履职的最后一年。站在这样一个时间节点上，回望是个绕不开的话题。过去一年来，住赣全国政协委员深入基层、深入群众，通过一次次视察调研、一场场协商座谈、一份份提案建议，谋助力之策、建倾力之言、做给力之事，为国家发展竭智，为民生福祉奔走。

　　 为老区振兴 做致力之事

　　一年来，25名住赣全国政协委员共提交提案72件。其中，由住赣全国政协常委和委员傅克诚、黄跃金、刘上洋、陈清华、李华栋、汤建人等联名提交的《加大<国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见>实施力度确保赣南等原中央苏区与全国同步全面建成小康社会》的提案，被确定为2016年全国政协42件重点督办提案之一，这是住赣全国政协委员第一个重点督办提案。

　　去年4月，在黄跃金、傅克诚的推动下，住赣全国政协委员分成三组深入赣州、吉安、抚州等原中央苏区就《若干意见》贯彻落实情况和全面建成小康社会开展调研视察，为在赣召开重点督办提案办理协商会做好准备。

　　去年12月，全国政协副主席马飚带领全国政协提案委员会调研组赴赣州市的于都、瑞金、安远、龙南四个县市，就该重点提案进行督办调研，并在南昌召开了国家发改委、财政部、交通运输部、国务院扶贫办、农业部等提案承办单位相关司局负责同志参加的重点督办提案办理协商座谈会。

　　今年2月21日，记者从全国政协提案工作情况通气座谈会上了解到，关于《加大<国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见>实施力度确保赣南等原中央苏区与全国同步全面建成小康社会》的提案，国家发改委等承办单位表示，将赣南等原中央苏区振兴发展纳入国家“十三五”规划，将高铁、机场建设等重大项目和重大事项列入“十三五”专项规划并已开展前期工作；统筹提高赣南等原中央苏区农村危旧房改造和公路建设中央补助水平；将赣州职业教育园内的职业院校纳入职业教育产教融合工程支持范围；引导中央企业在江西落户更多项目等。

　　 为政策完善 出给力之策

　　心系发展、情牵民生，立足江西、放眼全国。

　　一年来，住赣全国政协委员既考虑江西发展所面临的矛盾，也思索全国发展所遇到的困难，更多地探索全局性高层次的问题。在深入开展调研的基础上，充分利用全国政协常委会议、双周协商座谈会等协商平台，提出了不少有深度、有力度的咨政建言，为全国和江西经济社会发展作出了积极贡献。

　　打赢脱贫攻坚战，是促进全民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志。去年6月23日，在全国政协十二届常委会第十六次会议上，住赣全国政协常委郑小燕作大会发言，建议制定统一规范的低保核定标准，推动建立省级低保信息核对系统，提高低保审核的准确性与工作效率。设立低保专项基金，通过制定财税激励政策，鼓励慈善组织和企业、爱心人士等参与低保资金募集。试点以政府购买服务的方式委托第三方机构承担农村低保家庭收入核算工作。

　　2016年9月22日，以“加强草原生态系统保护和修复”为主题的全国政协第56次双周协商座谈会上，住赣全国政协常委孙菊生从“保护南方草地”层面建议，加快完善地方草原法规建设，特别是推进南方省份草地地方法规的完善和实施。根据南方草地确权难、林草矛盾大的特点，结合南方省区实际，尽快制定《基本草原划定办法》。

　　2016年12月8日，在全国政协第60次双周协商座谈会上，住赣全国政协委员胡汉平，围绕“健全现代农业科技推广体系”主题，介绍了江西农业科技示范基地建设中“信息化”的经验。他建议，中央把农技服务信息化纳入到国家信息化建设的重要内容，统一规划、统一平台、统一标准，织就一张“资源共享、互联互通、功能多元”的全国为农服务网络。

　　人生百年，立于幼学。儿童是一个民族、一个国家发展的未来和希望。今年2月16日，以“办好学前教育”为主题的全国政协第62次双周协商座谈会上，住赣全国政协委员卢天锡作《规范无证办园扩大学前教育资源》的发言。他建议：按照“准入一批、整改一批、取缔一批”的原则，疏堵结合、分类处理：对基本符合办园要求的限期整改，在符合安全的前提下颁发试办许可证，试办期满验收达标后颁发正式许可证；对缺乏基本办园条件，存在严重安全隐患的坚决取缔，并做好在园幼儿的分流安置。

　　 为江西发展 建倾力之言

　　过去一年来，住赣全国政协委员心系江西改革发展，围绕赣江新区建设、加快特高压电网发展、扶贫开发等积极建言献策，一些建言在相关工作中得到体现。 2016年6月14日，江西赣江新区获国务院批复，正式上升为国家战略，成为全国第18个、中部地区第2个国家级新区。围绕加快赣江新区发展， 12月，住赣全国政协委员召集人、省政协主席黄跃金率部分住赣全国政协委员视察赣江新区建设情况，委员们充分肯定赣江新区“定位高、干劲足、项目多、思路新”，对赣江新区下一步发展提出要进一步明确发展要求，加快体制机制创新新等建议，并积极运用调研、视察、提案、反映社情民意等各种形式，及时向中央有关部门和省委、省政府建言，为赣江新区发展献计出力。

　　“国家能源局答复将重点优化并加强赣东、赣南电网，规划开工建设白鹤滩电站送华中特高压直流输电工程等，同时‘加强特高压输电网’建设也被写入省第十四次党代会工作报告。这说明我们所提的意见和建议是可行的。”住赣全国政协常委刘晓庄拿着厚厚一叠国家相关部委对其相关提案办理的回复，兴奋地对记者说。

　　去年全国两会期间，刘晓庄提交了一份经过深思熟虑的提案——《抢抓机遇、全力加快特高压电网发展》，建议充分发挥特高压输电技术具有距离远、容量大、效率高、损耗低、占地少、安全性高、经济性好、绿色低碳等综合优势，有效解决江西未来的用电缺口和用电贵问题。

　　2016年11月，中共江西省第十四次代表大会召开之前，中共江西省委向民主党派征求省第十四次党代会工作报告意见，刘晓庄代表民盟省委会再次建议在工作报告中增加“发展特高压电网”的内容，得到中共江西省委的采纳，“加强特高压输电网”建设最终写入党代会工作报告。

　　江西有21个国家级贫困县，还有4个县享受国家级贫困县帮扶政策，276万贫困人口，扶贫任务十分艰巨。住赣全国政协委员王东林认为，江西历史文化底蕴深厚，可以激活资源，借势发力，走出一条精准扶贫与文化旅游相结合的新路来。以徐霞客科考线路为例，王东林发现，“徐霞客线路不仅覆盖了‘罗霄山脉集中连片特困区’，而且大范围覆盖了湘、桂、滇、黔集中连片贫困山区和民族地区，开启这条线路的遗产保护工作，可以为这些贫困地区培植文化、旅游产业，拔穷根。”

　　2014年11月25日，徐霞客游线标志地认证在北京正式启动。王东林以徐霞客游线标志地认证首届专家委员会专家的身份，向媒体介绍，仅在江西，徐霞客足迹就延伸到很多“养在深闺”的胜地，这些没有被关注和看重的旅游资源，很可能在大开发、大建设过程中，遭受毁灭的命运。 2015年，王东林联合46位专家委员，向全国政协十二届三次会议提交了《关于系统保护徐霞客科考线路文化遗存，开展申报世界线性文化遗产研究工作的建议》。2016年，王东林代表省政协社法委专家组，在省政协十一届四次会议上作题为《精准扶贫与旅游开发》的发言，呼吁省委、省政府从扶贫攻坚的角度，推动有关县市开展专项调查，积极参与徐霞客标志地认证和申遗研究，让沉睡在大地上的文化遗产活起来。同年3月，王东林向全国政协十二届四次会议提交了关于将徐霞客科考线路开发与扶贫攻坚活动相结合的建议。目前，我省广丰县铜钹山白花岩片区，宜黄县军峰山、芙蓉山(棠阴古镇)、宜黄古城、玉泉山、曹山寺等，已列为全国“徐霞客游线标志地”。