郑端端：体育局不是贪官的“永久牌提款机”

　　自当上体育局“一把手”，吴书太感到这该是他仕途的极限了。既然升迁无望，那就充分享受“胜利果实”。吴书太，现年57岁，6年前就任安阳市体育局局长、党组书记(正处级)并兼任安阳市体育产业协会主席，其在任期间利用职务便利，采取虚开票据报销及其他手段，先后贪污公款上百万元及英镑若干。（7月9日中国新闻网）

　　“一人得道，鸡犬升天”，对于平步青云的体育局“一把手”的吴书太来说，更是深谙其道，不仅违规将“自己人”---公开的情妇安排到体育产业当会计，而且，秉承“有权不用，过期作废”的原则，开始享受“胜利成果”，自我犒赏，为私欲巧立名目，曲径通幽，暗度陈仓，“个人吃喝”、食品、送礼、旅游消费，就连救助“太子”也由吴书太派“专人”陪护，这些“私事”完全都由公款买单，还有，自己的一切开销全在局里，做到“吃了喝了拿了走，我爱我局如我家”，真是可笑之极，更是最大的反讽。

　　庆幸的是，贴身服务阿福那个“小本”无意间成为最终压倒吴书太的“最后一根稻草”。当办案人翻开那个页脚微卷却保存完好的小本时无不惊讶：鱼缸、瓷器、肠胃药？茶叶、手机、按摩椅？这些都能报销？显然，吴书太将体育局变成了私人“永久牌提款机”，这背后是一种严重混淆公私的错误认识，把公权力异化为私人权杖，其实质是为了满足“不占白不占”的贪婪私欲。

　　无独有偶，不少党员领导干部把公私混为一谈，只要权、钱在自己手中，都可以成为自己谋取私利的资本，最后都沦为“阶下囚”。比如，年薪500万的中远集团副总经理徐敏杰，将妻子在澳门马会30余万元的美容费与餐费公款报销，因此被认定构成贪污，于近日被北京高院终审判处有期徒刑10年；国家旅游局驻伦敦旅游办事处原主任杨强，用公款给妻儿买机票、名牌包等，金额共计9万余元。杨辩称妻子是办事处临时职工，机票是合理报销，买包是工作需要。按照规定，驻外办不得聘请家属任职。据媒体报道，北京二中院一审以犯贪污罪判处杨强有期徒刑1年。

　　“欲如水，不遏则滔天；贪如火，不灭则燎原”。权力是一剂兴奋剂，在监管不力的情况下，欲望代替了理性，让贪官为所欲为，铤而走险，甚至不惜逾越党纪国法的红线，走上贪腐的不归路，不仅“毁掉”自己，也“毁掉”家庭。究其原因：其一，官员的权力观错位。理想产生动摇，思想发生病变，将手中权力视为“囊中之物”，以自我为中心、以利己为标尺，在外表光鲜的形式掩盖下，扭曲了权力为民服务的本质属性，大都是趁还在位，多捞点实惠，多攒点老本，面对“诱惑”的惊涛骇浪，防线开始崩溃。

　　其二，监督乏力。作为单位“一把手”权力过于集中，往往是一言九鼎，一人说了算，“一言堂”，“一把手”成为“上管不着、下管不了的”监督死角。由此，纷纷钻制度不完善的空子，把单位行政、人事、财务等关键岗位都换用“自己的人”，利用监督制约的虚设和人财物管理混乱的状态动歪脑筋，大肆捞钱。

　　习近平总书记曾说，“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。”公款，公家或集体之款也；公权，人民赋予之公共权力也。笔者认为，公权力不是贪官私人的“永久牌提款机”，这背后是权力的疯狂。权力是把“双刃剑”，为民则利，为己则害。“公私分明，方能风清气正”。党员干部要为好官、从好政，树立正确的权力观，必须厘清“公”和“私”界限，一旦公款、公权乱用、混用或者私用，则改变性质，贻害无穷。要时刻心存敬畏，言有所戒，行有所止，不为私欲所动，不为私情所困，不为私利所惑，永葆共产党人的政治本色。

　　英国历史学家约翰、阿克顿曾说，“绝对的权力必然产生绝对的腐败”。公款、公权要真正为民所用，还离不开严密的监督和健全的法制。因此，一方面，要依法治官，进一步加大对权力制约和监督的力度，全方位构建“一把手”权力监督机制，让权力在阳光下公开、公平、公正地运行，最大限度防止权力失控、权力滥用。对腐败既要打好攻坚战、又要打好持久战，不但要有“刮骨疗毒、壮士断腕”的勇气和狠劲、更要有“须臾不松懈、始终不松劲”的恒心和韧性。

　　另一方面，扎紧“钱袋子”，强化财务的监管和审计，尤其是干部“离任审计”，加大财务公开的力度和深度，报销单据要“实名制”，强化制度的落实和执行，念好约束权力的“紧箍咒”，做到有权不任性，把重点岗位、重点人员、重点项目等，纳入规范化、法制化轨道，堵住“公”转化为“私”、公私不分的漏洞，彻底铲除腐败土壤，营造风清气正的政治生态。