余干“三落实”全面提升耕地保护质量

近年来，余干县坚持用发展的理念，创新制，严格管理，建立健全了土地执法监管长效机制，把最严格的耕地保护制度落到实处。

落实耕地保护责任，注重目标考核。以落实耕地保护目标责任制为抓手，将土地管理工作纳入对基层政府目标责任制考核，制定出台了《村镇规划建设责任目标考核办法》，明确各乡镇 (场)党政主要领导人为耕地保护第一责任人，坚持“属地管理”原则，强化考核力度，实施“亮黄牌”的监督机制，对耕地保护责任的落实情况进行监管。同时结合国土资源部第15号令的实施，制定出台了《违法用地违法建设责任追究办法》，进一步落实问责制，对辖区内发生土地违法造成严重后果的，对土地违法违规行为不制止、不组织查处的，落实各级各部门的领导责任。

落实长效监管机制，健全制度建设。针对土地违法行为的特点，积极探索，勇于创新，出台了《关于加强土地执法监管工作的意见》，建立健全了土地执法动态巡查制度、部门联动协作配合等机制，尤其是在上饶率先成立了国土公安和创建了村级土地协管员队伍，县财政每年列支135万元作为村级干部加强土地管理的绩效工资，把耕地保护落实到最基层，在全县形成“预防为主、惩防并举、全面监管”的良好执法局面。

落实土地监管职责，强化执法监察。进一步加强土地执法监察工作，加大对违法案件的查事处人的力度。同时，进一步强化多部门共同执法的工作合力，建立了多部门违法用地书面抄告制度，完善了违法用地及时处置制度，通过对违法用地实行前置审核限制和“停水停电”、法院委托执行等措施，切实加大对违法用地的打击查处和拆除力度。2013年共开展动态巡查90余次，发现和制止土地违法行为50余户，拆除各类违法违规建筑289栋，涉及面积2.97万平方米。