问题作业本“霸占”中小学课桌 作业本生产企业曝“潜规则”

　　本报报道4月1日见报后，宜春、吉安、南昌等地的数家作业本企业负责人主动联系记者并披露行业“潜规则”。他们坦承，当前全省近100家作业本企业按江西地方标准生产的作业本，不少都存在质量问题，造成该问题原因与江西省学校后勤与产业办公室（简称“省产业办”）及市、县（市、区）勤工俭学办公室（简称“勤办”）等相关教育部门从商标使用到销售等环节对市场的干预分不开。

　　企业自曝：向管理部门缴纳商标使用费和管理费

　　据一些作业本生产企业负责人介绍，多年来全省作业本的基本操作程序是：县（市、区）“勤办”向各自管辖的中小学下派硬性征订任务，统一订单后交付县区指定的印刷厂印制，再由这些厂家将作业本送至学校，最后“勤办”负责人从学校收款或要求学校将作业本订购费转账给相应印刷厂。

　　当前学校常用的写字本等规格作业本市场零售价为0.25元/本左右。而根据各地物价局批准的最高收费标准，学校从厂家批量订购并配发给学生的作业本价格却为每本0.32至0.40元之间。各中小学按该收费标准收齐作业本费后，再按“勤办”指令如数转交给企业。县（市、区）“勤办”虽不会从中克扣作业本差价费用，但明确要求各企业每学期须根据供应总量并按每本2厘、5厘钱标准，分别缴纳商标使用费和管理费。当前，各地作业本企业每学期向辖区学校所供应的作业本数量中，量大的突破700万本，量小的则为30万本。表面上看，每个学生每学年缴纳10至30元的作业本费微不足道，而全省中小学生人数近千万，所需作业本则达数千万本，可见该作业本“抽成”是一笔可观收入。但有的县（市、区）“勤办”不按“抽成”提取费用，干脆要求企业包干，每学年固定上缴4万至5万元总费用。

　　据他们估算，近5年来，全省近百家企业获得“井冈星”商标使用权，仅缴纳的商标费及管理费等费用就不下500万元。上述种种与问题作业本“霸占”中小学生课桌现象摆脱不了干系。他们认为，如果不打破对作业本市场的行政干预，作业本质量问题难以解决。

　　一些作业本企业负责人均表示，本报报道的作业本质量问题，对全省作业本企业敲响了警钟，对杜绝劣质作业本进入课堂、规范作业本生产是件大好事。他们一再呼吁，解决作业本质量问题，除了将作业本还给市场，还要加强市场监管，强化质监部门、工商部门、教育行政管理部门的监管力度，加大处罚力度，才能杜绝劣质作业本进入课堂。

　　不过，对于这些企业负责人披露的“潜规则”，相关受访的“勤办”负责人均予以否认，他们表示只按相关文件要求，每学期代“省产业办”收取了商标使用费。