上半年全省供销系统实现销售总额580余亿元

29.07.2016  06:36

                7月28日,全省设区市供销合作社主任会议暨基层工作会在南昌召开。省供销合作社党组书记、主任吴伏生出席会议并作重要讲话;南昌市政府副市长张根水出席会议并致辞;欧阳太来、卢忠、杨晓琴、江际华、赵恒伯等省供销合作社领导出席会议;各设区市供销合作社,省直管县(市)、宁都县供销合作社,省供销合作社机关及直属单位有关负责人共50余人到会。会议由卢忠主持。

                上午,与会人员实地考察学习了湾里区梅岭镇农村综合服务中心、安义县徐埠基层社和江西省供销绿能农业服务有限公司的典型经验和做法。在下午召开的会议上,欧阳太来传达了全国供销合作社综合改革试点推进会暨基层组织建设工作会议精神。南昌、九江、赣州市供销合作社代表作了交流发言。

  全系统实现销售总额585.6亿

                1-6月,全系统实现销售总额585.6亿元、汇总利润2.1亿元、固定资产投资总额23.9亿元,同比分别增长26.4%、12.9%、26.5%。6月末所有者权益达46.2亿元,同比增长6.6%。9个设区市供销合作社(去年8个)的汇总利润总额超千万元,其中九江市供销合作社绝对数最大,达到了5290万元,列全省第一;吉安市供销合作社进入汇总利润超千万行列。5个设区市供销合作社实现两位数增长,萍乡市供销合作社增速最快,增长33.1%,列全省第一。

 

上半年抓了四个重点

                  一、以部署落实为重点,扎实推进综合改革试点工作。 今年以来,全省供销系统认真贯彻落实中发〔2015〕11号和赣发〔2015〕23号文件精神,综合改革试点工作稳步推进。一是推动省市两级试点实施方案文件出台。今年2月3日,省委办公厅、省政府办公厅印发了《江西省深化供销合作社综合改革试点实施方案》(赣办字〔2016〕5号),将5年综合改革目标任务细化分解,进一步明确了改革路线图、时间表。目前,九江、赣州、鹰潭、萍乡、抚州等5个设区市政府的试点实施方案已经通过批复,上饶市的试点实施方案已经函报省社,南昌市政府常务会议已审议并原则通过了试点实施方案,其他地区正在协调列入政府常务会议进行审议。二是建立和完善工作机制。3月9日,省委、省政府成立省深化供销合作社综合改革领导小组,省政府分管副省长为组长,22个部门分管领导为成员,办公室设在省社。领导小组办公室下设秘书组、调研组和督查组,落实了人员和责任。三是强化改革任务部署与督察。2月17日,省政府召开了全省深化供销合作社综合改革电视电话会议,尹建业副省长出席会议并对综合改革工作提出明确要求。及时进行任务分解,3月8日,省社印发了2016年本级综合改革责任分工方案,把今年30项重点改革任务一一分解落实到责任领导和责任部门,并实行销号管理;5月30日,省深化供销合作社综合改革领导小组印发了《2016年全省深化供销合作社综合改革试点工作要点》,明确和细化了今年重点改革任务。5月份,会同省委改革办对各设区市深化供销合作社综合改革进行了一次专项督察。积极协调有关部门,将省社列为2016年重大改革省直牵头单位,组织对各设区市党委深化供销合作社综合改革进行考核评价,这为扎实推进我省供销合作社综合改革提供了强有力的制度保障。四是改革试点初显成效。各试点单位结合实际,围绕组织创新、服务创新、经营创新、机制创新,积极探索,取得一些宝贵的经验。如安远县在保持供销合作社参公单位性质不变、人员待遇不变、财政预算不变的基础上,对县社理事会、监事会班子成员实行选任制,工作人员实行聘任制,拓宽了选人用人渠道;安义县社积极构建新型为农服务体系,与农业产业化龙头企业联合合作,组建为农服务公司,大力开展全程土地托管服务,由“田老板”变身“田保姆”;吉水县社探索大田托管+金融服务模式,创办了全省首家“粮食银行”;石城县社与总社中合联投资公司合作,在农民合作社内部创办信用合作部,向社员提供低息贷款,解决了合作社社员生产资金问题;上栗县社与江西银行上栗支行合作开展涉农融资担保业务,拓宽为农服务领域,受到各方好评。这些经验为全面深化综合改革提供了借鉴。

                二、以改造提升为重点,不断夯实为农服务基础。 基层组织是供销合作社服务“三农”的主要载体和生存发展的根基,只能加强,不能削弱。一是深入实施基层组织“示范创建活动”。各地大力推进基层社分类改造,推广“3+2+N”综合服务模式和“村两委+综合服务社”基层组织建设模式,截止今年6月底,全系统累计创建了296个基层社标杆社、488个农民合作社示范社、450个综合服务社星级社。一大批示范基层组织在为农服务中,发挥了引领作用和标杆作用,实现农民得实惠、供销社得发展。二是持续推进经营服务网络建设。农资、农副产品、烟花爆竹等传统业态流通主渠道功能进一步强化,全系统各类经营服务网点达63605个,实现乡镇覆盖率100%。其中农资连锁网点20005个,上半年实现销售收入126.8亿元,同比增长23.9%,农副产品经营服务网点1453个,实现销售收入279.8亿元,同比增长109.9%。三是快速发展农村供销电子商务。省社成立了江西供销电子商务集团,牵头组建了江西省农村电子商务协会。目前,全系统开展电商业务的企业达111家,组建供销电子商务企业65家。上半年电子商务销售额达16.05亿元,是去年同期的27倍。

                三、以创新服务为重点,大力开展农业社会化服务。 围绕解决“谁来种地,怎么种地”,积极探索开展农业社会化服务的模式和路径,取得初步成效。一是加快组建惠农综合服务中心。积极开展农业社会化服务惠农工程推进年活动,将惠农工程列入对设区市社综合业绩考核的重点内容。目前,全系统组建县、乡惠农服务中心289个,发展标准化庄稼医院2467家。二是大力开展标准化、规模化农业生产服务。全系统大力开展以土地托管为主要形式的农业社会化服务,为各类新型农业经营主体提供“菜单式”半托管服务和“保姆式”全托管服务。1-6月份,全系统开展大田托管240万亩,其中全托管25万亩,唱响“农民外出打工,供销社为农民打工”的服务品牌。三是积极培育新型农业经营服务主体。充分利用供销合作社的组织优势,以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点,组织各类农村实用人才培训27.6万人次,发放科普资料17万份。

             

                四、以提升实力为重点,切实加强社有经济建设。 坚持发展是第一要务,牢固树立五大发展新理念,继续实施“3515”企业规模工程和“5525”企业效益工程,推进项目带动战略,加快传统企业转方式调结构步伐。一是推进构建社有企业支撑的经营服务体系。省社先后出台了一系列企业管理制度,各地也在建立健全企业合作机制、规范社有资产运营上进行了有益探索,有效提升了企业运行水平。1-6月,社有企业实现销售额355.8亿元,占全系统销售总额的60.8%,销售利润率同比增长10.2%。二是充分发挥项目带动作用。上半年全系统在建项目261个,完成投资额37.88亿元,占在建项目总投资额的65%。其中省社本级10个亿元以上项目累计完成投资额10.52亿元。一大批项目建成投产,大大提升了为农服务能力,增强发展后劲。三是大力营造风清气正的政治生态。全系统以扎实开展“两学一做”学习教育为契机,注重落实全面从严治党主体责任,扎实推进领导班子和党员干部的思想、组织、作风、纪律建设,广大党员干部以实际行动争做合格党员,大力弘扬“扁担+背篓”精神,恪守供销合作社核心价值观,不忘为农服务初心,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识普遍增强,思发展、谋发展、促发展的氛围日渐浓厚。

  下半年从五方面发力

                  下半年,要高标准、严要求,全面落实好省委改革办、省深化供销合作社综合改革领导小组及全省供销合作社主任会议既定的工作部署,推动各项任务落到实处。重点要在五个方面着力:

                一、着力强化顶层设计,稳步推进供销合作社综合改革。 习近平总书记指出,要推进供销合作社综合改革,按照为农服务宗旨和政事分开、社企分开方向,把供销合作社打造成为同农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场运作更有效的合作经营组织体系。习近平总书记的重要指示,指明了加快供销合作社改革发展必须坚持的宗旨、方向和目标,为深化综合改革提供了工作总遵循、总方针,我们要认真贯彻落实。一要抓紧出台综合改革试点实施方案,尽快启动综合改革工作。从调度情况看,目前还有5个设区市政府试点实施方案没有上报,请各有关设区市社要进一步加强工作衔接,尽快报省社评估,这项工作力争在8月10日前完成。各县级政府的改革实施方案要在今年9月底前报设区市社评估,并报设区市农业农村改革小组批复。其中,各市要明确50%以上县作为试点县,这是一项硬任务,已经纳入省委改革办对各设区市党委的考核评价体系,请各地务必引起高度重视。年底前全省所有县级政府都要召开动员会,全面部署综合改革工作。二要坚持问题导向,力争在重点领域和关键环节取得突破。王侠主任在我省调研时强调,要突出重点,抓住改革的关键领域和薄弱环节,针对基层还比较薄弱的状况,在夯实基层基础上下功夫;顺应现代农业建设的需要,在提高社会化服务能力上下功夫;立足于补齐短板,在壮大社有企业实力上下功夫;适应“互联网+”的新趋势,在发展农村电商上下功夫,加快提升为农服务的能力和水平。全系统要认真落实王侠主任要求,在具体工作中坚持问题导向,突出重点,把握底线,因地制宜,循序渐进,努力在改革的重点领域和薄弱环节取得突破。三要加强领导,精心部署,确保改革稳步推进。各市、县深化供销合作社综合改革领导小组要切实担负起组织实施综合改革工作职责,进一步明确任务,落实责任,细化举措,强化督导,及时发现和解决问题、认真总结推广改革试点经验。全省各级供销合作社要制定督查计划,明确督查重点,有组织地开展综合改革督查工作,将督查发现的问题及时向当地党委政府通报,跟踪督促整改落实情况。四要抓住机遇化解历史遗留问题。各地要认真贯彻落实国务院国阅〔2016〕56号会议纪要精神,加大工作力度,进一步做好供销合作社历史遗留问题的调查摸底,尽可能准确地整理好亏损挂账、土地确权、职工社保等方面的数据资料。在此基础上,积极作好汇报,全力争取当地党委、政府及其有关部门支持配合,研究提出化解历史遗留问题的可行性意见,促进历史遗留问题早日解决,让供销合作社能够卸下包袱轻松搞改革。

                二、着力推动基层组织体系建设,不断夯实为农服务基础。 王侠同志在全国供销合作社综合改革试点推进会暨基层组织建设工作会议上强调,供销合作社为农服务功能强不强,关键看基层。最近,总社又专门印发了《关于深入实施基层组织建设工程的指导意见》,进一步明确了抓好基层组织建设的指导思想、目标任务、方法路径和保障措施,各地要认真学习领会,抓好贯彻落实。一要大力推进基层社改造提升。要创新改造提升方式和途径,按照强化合作、农民参与、为农服务的要求,对资产状况较好、经济实力较强的基层社,全面升级做强一批;对资产状况一般、经济实力较弱的基层社,盘活资产提升一批;对无资产、无业务、无人员的“三无”基层社和基层社空白地区,多措并举恢复重建一批。二要大力提升为农服务能力。要把加快推进农村一二三产业融合发展,作为当前和今后一个时期深化供销合作社综合改革的一项重要任务,放宽思路、创新方式,采取领办创办农民合作社、合作社联合社、建立产业合作关系等多种形式,把基层组织建设重心由扩大覆盖面转到规范经营管理、提升服务水平上来,影响和带动更多农民加入到供销社体系中来。通过提升村级综合服务社功能,打造社区综合服务平台,为城乡社区居民提供多层次、多样化、便利实惠的生产生活服务。三要大力探索“党建带社建、社村共建”模式。省委副书记、代省长刘奇同志在审定5个设区市试点实施方案时批示指出,在供销社改革过程中请关注基层党组织建设。刘奇代省长的重要批示,切中了全系统工作中的薄弱环节,指明了下一步推进基层组织体系建设的关键着力点。各地要认真落实刘奇代省长的批示精神,积极借鉴山东、河北、贵州等地经验做法,深入开展党建带社建、社村共建,加强与村“两委”密切合作,通过共建惠农服务平台、共建服务项目、共建服务团队,整合各种资源,激发多方活力,实现优势互补、互利共赢。

                三、着力推进适度规模经营,不断提高农业社会化服务能力。 习近平总书记深刻指出,他到农村调研,在很多村子看到的多是老年人和小孩,年轻人不多,青壮年男性寥寥无几,留在农村的是“386199”部队。出去的不愿回乡干农活,留下的不安心搞农业,再过10年、20年,谁来种地?这的确不是杞人忧天!中央和省委都明确要求,供销合作社要紧紧围绕破解“谁来种地”、“地怎么种”等问题,积极创新农业生产服务方式和手段。为此,一要全面实施农业社会化服务惠农工程。面向服务农民生产生活,加快组建县乡惠农服务公司(中心),每个县级社要建立1个惠农服务公司,抓好1个示范性惠农服务分公司(中心),每个乡镇建立1个惠农服务分公司(中心),大力开展土地托管服务,力争今年全系统大田全托管面积达100万亩。二要积极拓展土地托管服务领域。立足江西省情,尊重农民意愿,创新思路办法,积极提供耕、种、管、收、加、储、销等“保姆式”全托管服务和两个以上生产经营环节的个性化、“菜单式”半托管服务,推动土地托管服务向多品种、全产业覆盖,在做好粮食作物托管服务的同时,探索开展烟叶、棉花、甘蔗、水果等主要经济作物托管服务,真正打响“农民外出打工,供销社为农民打工”的服务品牌。三要稳妥开展农村合作金融服务。总结石城县社经验,在坚持社员制、封闭性和不对外吸储放贷、不支付固定回报的前提下,探索在农民专业合作社内部规范开展信用合作。有条件的地方,要积极与有关金融机构开展业务合作,探索发展县级融资租赁、小额贷款、融资担保等非银行类金融机构,设立农村合作保险组织和保险代理机构,依托基层社或符合条件的经营网点建设农村金融超市,依法提供农村普惠金融服务。

                四、着力发展农村供销电子商务,不断提升现代流通水平。 加快发展农村供销电子商务,是全系统构建现代流通服务网络、提高农村流通服务效率的迫切需要,也是转变经济发展方式、推动传统产业转型升级的内在要求。一要加快发展农村供销电子商务服务平台。大力实施“互联网+供销合作社+新型农业经营主体+农民”计划,推动“百馆千站万点”建设,加快发展电子商务企业,构建一体化农村供销电子商务服务体系。完善省农村电子商务协会组织功能,注重发挥规划引领,畅通信息交流渠道,引导协会企业会员提升服务质量、依法依规经营,推进会员企业联合合作,实现企业之间优势互补。二要提升农村供销电商平台运营水平。电子商务经过近几年的探索发展,与淘宝、京东等电商巨头激烈竞争的过程中,越来越证明一点,供销合作社搞电商只有全国“一盘棋”、“一张网”,才能发挥其自身的巨大优势,才有可能真正成为农村电商的“国家队”。目前,省供销电商集团正在加快推进“江西网上供销社”上线运行的前期准备工作,首批县级运营商遴选工作也在紧锣密鼓地开展。希望各地高度重视,积极参与“江西网上供销社”平台建设,选好县级运营商,在做好全省“一张网”的同时,积极对接全国总社“供销e家”平台,共享优势资源。三要强化农村电商人才队伍建设。省农村电子商务协会要主动作为,借鉴吸收先进经验做法,做好服务会员单位人才培训工作。各地要充分利用新型职业农民等农村实用人才培训平台,面向各类农业新型经营主体开展电商培训,通过培训将各类优秀电商人才吸收到供销社体系,为打造供销电商服务平台提供强有力的人才支撑。

                五、着力加强供销合作经济建设,不断增强为农服务能力。 经济实力决定了为农服务的能力和水平,也决定了为农服务的话语权和主导权。一要抓好供给侧结构性改革,确保完成经营目标任务。各地要深入研究和把握供给侧出现的结构性问题,加快推动社有企业转型升级。加强产业研究,延伸产业覆盖面、壮大产业发展链,拓展经营服务领域,培育新的增长点。要对照省社综合业绩考核的要求,加强经济运行调度,确保完成年初制定的各项目标任务。二要深化社有企业改革,增强发展活力。朝着构建社有企业支撑的经营服务体系这一目标,加快推进各层级社有企业间的产权、资本和业务联结,推进社有企业相互参股,建立共同出资的投资平台。加快组建各地社有资产管理委员会,探索建立激励约束机制、强化企业内部管理,健全法人治理结构,调动企业干部职工的积极性,充分激发社有企业发展活力,加快推动社有企业转型升级。三要继续实施项目兴社战略,增强社有企业发展后劲。加大项目建设力度,重点围绕农业社会化服务和农村供销电商发展,认真谋划和储备一批农产品市场建设、仓储物流配送、电子商务进农村等优质项目,力争年内省社项目库项目850个以上。进一步加快在建项目建设进度,落实项目建设领导责任制,建立项目调度通报制度,实行项目建设表彰奖励制度,切实解决项目建设中的问题,激励项目早落地、早开工、早建成、早见效。