做依法治国的拥护者、践行者、推动者

　　●卢晓健

　　中共十八届四中全会，是在我国全面建成小康社会进入决定性阶段、改革发展进入攻坚期和深水期的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议站在全局和历史的高度，专题研究了依法治国重大问题，提出全面推进依法治国，对我国实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，意义重大，影响深远。学习贯彻四中全会精神，谈三点体会：

　　一、做依法治国的坚定拥护者

　　依法治国，是我们党的庄严选择。党中央专门召开全会，就依法治国作出决定，这在我们党的历史上是第一次。这次全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，在深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训的基础上，提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措，回答了党的领导和依法治国关系等一系列重大理论和实践问题，是新形势下全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的纲领性文件，是我们党领导人民在中国特色社会主义伟大实践中取得的又一重大理论和实践成果，也是我们党执政能力和执政水平现代化的集中体现。

　　深入学习贯彻四中全会精神，市政协要按照市委的统一部署，坚持把思想建设放在首位，通过召开党组中心组学习扩大会、邀请专家学者利用政协大讲堂专题授课、引导机关干部开展学习交流等多种形式，深刻领会、准确把握全面推进依法治国的重大意义、指导思想、总体目标、重要原则、工作布局、重点任务、根本保证，切实把握实质，融会贯通，提高认识，增进理解，不断增强依法治国的自觉性，提高依法治国的能力和水平，坚定不移地用依法治国的理念统一思想，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设信念，大力推进社会公正、社会诚信、社会秩序，始终做依法治国的坚定拥护者。

　　二、做依法治国的模范践行者

　　习近平总书记强调，各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，必须抓住领导干部这个“关键少数”。落实习总书记的要求，需要广大党员领导干部进一步强化党性观念，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，切实做到政治信仰坚定不移、政治立场旗帜鲜明、政治定力坚如磐石，让党的纪律成为刚性约束，实现党的领导和依法治国有机统一；要进一步牢固树立法治思维，增强法治观念，带头遵守法律，带头依法办事，自觉在宪法和法律的范围内活动，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　政协委员作为社会各界别的代表人士，作为各行各业的“精英”人物，也应主动发挥示范作用，以高度的政治自觉，始终坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等，坚持从实际出发，认真履行好职能，确保提出的意见建议于法有据、合乎法治精神；要以高度的行动自觉，切实增强法治理念，树立法治信仰，始终绷紧遵纪守法这根弦，严格遵守政协章程和各项规章制度，自觉学法、尊法、信法、守法、用法、护法，以实际行动维护法治建设的良好环境，争做社会主义法治的模范践行者。

　　三、做依法治国的有力推动者

　　四中全会围绕依法治国，提出了“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”四个方面180多项重大举措。抓好这些举措的落实，需要各方面的密切配合和共同努力，离不开社会各界的积极参与。政协作为党的工作的重要组成部分，必须紧紧围绕全面推进依法治国的重大战略部署，积极履行三大职能，充分发挥协商民主的重要渠道作用，做依法治国的有力推动者，努力为建设法治南昌贡献智慧和力量。

　　一是把推进法治南昌建设作为协商议政的重要内容。最近，市政协围绕创建“平安南昌”工作，进行深入调研，在客观了解实际情况的基础上，针对当前存在的不足，注重从依法治理的角度，初步提出了13条具体建议，近期还将组织委员就此进行专题协商。在今后工作中，市政协将充分发挥智力优势，选择依法行政、司法公正、普法教育、政务公开、依法治警、民营企业法律服务等问题，主动加强与市直相关部门的合作，深入开展调查研究和视察活动，以法治理念和思维为推动法治南昌建设，建睿智之言、献务实之策。

　　二是把推进科学立法、民主立法作为协商建言的重要任务。推进科学立法、民主立法，是提高立法质量的根本途径。科学立法的核心在于尊重和体现客观规律，民主立法的核心在于为了人民、依靠人民。政协在促进科学立法、民主立法中具有独特优势。今年以来，我们配合市人大、市政府在水资源利用、建筑垃圾处理等有关条例出台前，精心组织相关委员进行协商，集中反映所联系界别群众的智慧和诉求，许多意见得到采纳，促进相关条例更为完善。市政协还将根据依法治国的新要求，进一步完善政协组织和政协委员参与立法协商的工作机制和流程，推动立法协商规范化、制度化、常态化发展，并主动围绕南昌立法工作深入开展协商活动，积极为推进科学立法做好参谋，不断在提高立法质量上作出应有努力。

　　三是把推进依法行政作为民主监督的重要着力点。执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的主要方式。老百姓对法治效果最直接的感受，主要来自对政府执法行为的感受。我们将牢固树立监督就是支持、就是服务的理念，继续深化对行政执法部门的特邀监督工作，通过活跃有序地开展民主监督活动，不断加强对重点执法部门和重点执法环节的深入调研，了解和推动解决执法工作中遇到的困难和机制体制障碍，推动解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题，切实支持司法机关依法独立公正行使职权，促进政府权力和行为在阳光下运行，为实现公正执法、依法行政发挥积极作用。

　　(作者系南昌市政协主席)