九江：2016年查处侵害群众利益不正之风和腐败问题366件445人

　　2016年，全市各级纪检监察机关以抓铁有痕、踏石留印的毅力和决心，一年接着一年干，一锤接着一锤敲，全市党风政风明显好转，优良作风已成为全市党员干部的习惯，群众满意度逐年提升。

　　落实责任，以上率下树新风

　　2016年11月19日，一份《关于市级领导班子和领导干部进一步从严律己改进作风的若干要求》的文件在全市上下引起热烈反响。市委以上率下，从市四套班子和市级领导干部尤其是市委常委抓起，要求争当“绝对忠诚、履职尽责、团结共事、廉洁自律”四个表率和做到“出行从简、生活从简、会议从简、发文从简”四个从简，在全市上下吹起了一股股扑面的新风。

　　一年来，市委始终把作风建设作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，坚持以上率下，持续深入推进，印发了《关于把纪律挺在前面的实施办法》等重要文件。市委常委、党员副市长、各地各单位党委（党组）负责人在市纪委全会上签交《党风廉政建设主体责任书》，始终将责任抓在手上、扛在肩上。

　　市纪委负责同志对全市作风建设多次调研指导，提出具体要求，对重要问题进行部署调度。充分运用廉政约谈措施，针对党风廉政建设社会评价满意度不高、“四风”问题突出、党风廉政建设主体责任落实不力等问题，及时对相关责任单位、党委、纪委主要负责人开展约谈，进一步推进责任落实。2016年，全市共查处落实党委主体责任和纪委监督责任不力问题50起，处理71人，给予党政纪处分19人。约谈了违反中央八项规定精神问题零查处、零通报的五个县（区）纪委书记。

　　强化监督，从严执纪转作风

　　市广播电视台党委委员、庐山电视台台长、党支部书记尹某公款国内旅游，被给予党内警告处分；市工商局党组成员、副局长郭某，市文广新局党委委员、副调研员黄某防汛值班期间脱岗，被分别给予行政警告处分；江西省九江江盐华康盐业有限公司党委书记丁某因无故缺席全省深化落实全面从严治党“两个责任”视频培训会九江市分会场会议，被全市通报批评……；2016年，全市上下紧盯违反中央八项规定精神问题新变异，行政不作为、慢作为、乱作为等“四风”问题新动向，持续强化监督检查力度，不断促进全市党员干部作风大转变。

　　2016年，市纪委按照“全市统一调度，县区交叉互查、市廉政办督查”的明察暗访工作思路，加强与公安、财政、税务、审计、工商等部门的沟通协调，紧盯公款吃喝、公款送礼、公款旅游、违规滥发津贴补贴等突出问题，开展不间断、立体式、全覆盖的明察暗访，市本级先后抽调公安、税务、审计等职能部门力量，参与全市明察暗访和监督检查。全市查处违反中央八项规定精神典型问题94件157人，给予党政纪处分91人；印发通报51期，曝光典型问题82起128人。

　　为切实防止“四风”问题反弹，市纪委先后针对“不吃公款吃老板”、吃请场所由高档豪华饭店向高档住宅小区“一桌餐”、单位食堂、培训中心转移等新特点，组织全市各级党政机关、国有企事业单位进行全面自查自纠，并从工商、房管、食药监、文广新局、建设、卫生等职能部门抽调人员组成监督检查组，深入各单位内部食堂、培训中心和各个街道、社区居委会，采取蹲点、突击暗访、查看账面等形式开展拉网式排查，全市排查单位食堂、培训中心1050个，对“一桌餐”、单位食堂、培训中心开展明察暗访402批次，对286个小区和156家单位食堂进行重点抽查检查，发现单位食堂、培训中心违纪违规线索2个。

　　针对党员干部参赌涉赌导致的不作为、腐败等不良现象，启动开展了党员干部参与赌博问题专项治理。对查实的参赌涉赌责任人，一律先免职再处理。全市共组织专项行动72次，出动检查人员2400余人次，清查宾馆、茶楼等公共服务场所1400余家。查处涉赌参赌党员干部120人。其中，科级以上干部26人，给予党政纪处分112人，免职40人。治理后，全市涉赌线索举报、查处涉赌案件、核实处理涉赌党员干部的数量大为降低，党员干部参赌涉赌现象得到有效遏制，全市干事创业氛围进一步浓厚。

　　重典治顽，深化治理扬清风

　　集中整治和查处侵害群众利益突出问题。2016年6月，启动为期一年的集中整治基层侵害群众利益不正之风和腐败问题工作，对少数党员干部“雁过拔毛”、吃拿卡要、优亲厚友、执法不公、欺压百姓，以及为群众办事不上心、慢作为、不作为等问题，探索通过严肃党内政治生活来防止“微腐败”。200名基层党员干部主动向党组织说明问题，上缴违纪款117.32万元。2016年，全市收到涉及基层党员干部违纪问题线索356条，查处问题366件，处理445人，给予党纪政纪处分351人。其中，涉及扶贫领域案件67件82人，给予纪律处分79人。市本级印发8期通报，对27起基层“微腐败”典型问题点名道姓公开曝光。

　　持续深化“红包”治理。及时转发省纪委《关于进一步深化全省“红包”专项治理工作的通知》，重点推进教育、医疗、殡葬、税务、公安、交通、环保、住建等八大系统的“红包”治理工作。搞好结合文章，将“红包”治理工作与日常监督检查、廉政巡察、换届风气督查等工作相结合，紧盯“红包”问题线索，加大查处通报力度。2016年，全市各级纪检监察机关共召开“红包”治理调度会429次、开展专题约谈252次，开展明察暗访和相关监督检查795轮次，立案查处“红包”问题40起，处理40人，免职9人。廉政账户新增主动上交“红包”547.44万元。

　　重拳治理领导干部违规插手干预工程项目问题。专项治理以来，全市共收到主动上交不当利益718笔1050万余元；累计受理举报投诉86件，已核查73件，查实50条，给予纪律处分47人，移送司法机关15人，对4起“违插”典型案例进行了通报曝光，其中1起是开展专项治理以后全省首例党员干部顶风“违插”典型案件。完善项目监管措施，督促相关行业主管部门建立了项目纪实制度，制定出台了《关于进一步加强政府投资项目监督管理的若干意见》，启动了工程项目智能化信息监管平台搭建工作，从制度上、源头上防范领导干部“违插”问题的发生。

　　此外，市纪委还积极搭建政府与群众沟通连心桥，联合市广播电视台，不断创新、丰富市《党风政风热线》栏目内容，加大县（区）政府、职能部门主要负责人上线力度，开展直通县区直播形式和“记者在行动”，拓宽群众诉求渠道，及时回应社会关切。群众的满意度不断提升，获得感不断增强。2016年，市《党风政风热线》节目先后走进城西港区、瑞昌市和彭泽县，开展户外直播，收到较好效果。一年来，直播节目142期，上线113家单位，992位领导嘉宾做客节目直播间；共受理群众诉求1182次，现场回复286件，调查反馈回复261件次，大量与人民群众生产和生活密切相关的问题得到了及时反映和有效解决，群众投诉办结率达到94%。（九江市纪委）