俄罗斯“入侵”乌克兰 分析称美国反制手段少
当地时间2014年2月28日，俄外交部确认俄黑海舰队装甲部队已进入克里米亚，以保护驻军安全。据报道，至少有5架俄罗斯IL76大型运输机装载装甲运兵车，在乌克兰克里米亚的军用机场着陆。有10辆装甲运兵车从克里米亚塞瓦斯托波尔市出发，前往克里米亚首府辛菲罗波尔来护送这批运抵的车辆。
克里姆林宫1日晚些时候发表声明说，总统普京已经依据宪法请求俄联邦委员会批准在乌克兰境内使用军事力量。最新消息，俄罗斯联邦委员会（议会上院）1日同意普京关于在乌克兰领土动用俄军事力量的提议。
“考虑到乌克兰境内的特殊形势以及俄罗斯公民面临的生命威胁，”克里姆林宫援引普京签署的文件说，“我向联邦委员会递交请求，在乌克兰领土上使用俄联邦武装部队，直至这个国家的政治及社会形势恢复正常。”
俄罗斯议会上院主席马特维延科1日对俄媒体说，俄方不排除向乌克兰克里米亚半岛派遣“有限兵力”的可能性，以保护黑海舰队和生活在克里米亚的俄罗斯公民安全。
此前，美国总统贝拉克·奥巴马2月28日首次公开回应乌克兰局势，对乌克兰新当局指认的俄罗斯“军事入侵”“深表关切”，警告俄方将为军事干预付出“代价”。
联合国安全理事会当天举行紧急磋商，但无果而终；美国要求安理会立即介入调停，俄罗斯反对强行调停。白宫高级官员说，作为报复，奥巴马及其欧洲伙伴可能拒绝出席定于6月在俄罗斯索契举行的八国集团首脑会议。
奥巴马中断行程对俄警告
奥巴马2月28日中断既定行程，临时在白宫举行新闻发布会，向媒体发表一份简短声明。这是维克托·亚努科维奇2月22日被议会解除总统职务后，奥巴马就乌克兰局势首次“发声”。
“我们现在对关于俄罗斯联邦在乌克兰境内军事动向的报道深表关切，”他说。
一名美国军方官员稍后告诉法新社记者，美方评估，俄方已经向乌克兰克里米亚自治共和国“调派数百名士兵”，并且没有事先发出警告或通报。美国国会众议院情报委员会主席迈克·罗杰斯称，“看起来俄罗斯军队已经控制了克里米亚半岛”。
奥巴马警告，美方“将与国际社会确保任何对乌克兰的军事干预都将付出代价”。
他没有说明“代价”具体指什么。一名白宫高官稍后告诉媒体记者，如果俄罗斯向克里米亚派兵，奥巴马和欧洲主要国家领导人将拒绝出席八国集团索契峰会。
这名不愿公开姓名的官员说，其他可能的“代价”包括美国暂停和推迟与俄罗斯关于深化贸易和商业关系的谈判。
普京不怕美国
法新社分析，就乌克兰局势，除上述反制措施，暂时不清楚美国有多少手段可以用于对付俄罗斯。没有人提议美国单独或联合盟国采取军事行动，推动联合国安理会通过一项决议会被俄罗斯阻拦，因为俄罗斯是安理会常任理事国，有否决权。
奥巴马在声明中说，俄罗斯可以参与实现乌克兰稳定和统一的进程，美国将就乌克兰局势与俄罗斯政府保持直接沟通。
克里2月28日同俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫进行7天内第四次、两天内第二次通话。他向俄方提出警告，敦促俄方遵守尊重乌克兰主权和领土完整的承诺，认为俄方军事部署与俄罗斯在利比亚、叙利亚问题上的立场自相矛盾。
美国前驻乌克兰大使、布鲁金斯学会专家史蒂文·皮弗认为，如果俄罗斯寻求控制克里米亚，难以想象美国会考虑用军事手段回应，能够用于反制的选项很少。“大家看看美俄关系就会知道，我们能做什么样的事惩罚他们？并没有许多好的手段，”皮弗接受路透社采访时说。
老牌美国参议员约翰·麦凯恩长期批评俄罗斯总统弗拉基米尔·普京，告诉美国有线电视新闻网，美国可以对俄罗斯施加外交和经济制裁，只是，普京不怕美国。
美代表呼吁俄罗斯“撤军”
应乌克兰请求，安理会2月28日下午在纽约联合国总部就乌克兰局势进行紧急闭门磋商，但没能达成正式的主席声明。
乌克兰常驻联合国代表尤里·谢尔盖耶夫在会后接受媒体采访时指认俄罗斯派部队“非法侵入”乌克兰，这一举动怂恿“分裂”和“冲突”。
安理会本月轮值主席立陶宛的常驻代表雷蒙达·穆尔莫凯特会后说，安理会成员表示支持乌克兰主权和领土完整，呼吁乌克兰各方展开“包容性政治对话”。
美国代表萨曼莎·鲍尔则呼吁联合国派出紧急国际调停代表团，以缓解克里米亚局势，斡旋乌克兰各方对话。她同时呼吁俄罗斯“撤军”，以使乌克兰人在“没有威胁或恐惧”的情况下自主选择政府、决定自己的命运。
英国代表马克·莱尔·格兰特同样要求俄罗斯撤回新部署的部队。他建议，正在乌克兰的联合国秘书长潘基文的特别代表罗伯特·塞里可以同欧洲安全与合作组织代表一道前往克里米亚访问，设法缓解紧张局势，而且这不需要安理会授权。
俄罗斯代表维塔利·丘尔金说，俄方反对强行调停。“我们需要询问克里米亚当局……原则上，我们反对强加调停，如果他们乐意，我们不反对。”
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俄或停止向乌优惠供气
新华社电 俄罗斯天然气工业股份公司发言人3月1日说，由于乌克兰欠费严重，俄方可能停止以优惠价格供应天然气。
截至2月中旬，乌方去年天然气进口欠费13.5亿美元。乌方请求把付款期限延长至4月15日。俄乌曾签订协议，由俄方提供150亿美元经济援助并优惠供气。俄方发放30亿美元后，乌克兰政治危机加剧，因而暂停提供剩余援助。
克里米亚的历史问题
克里米亚位于乌克兰南部的克里米亚半岛，濒临黑海和亚速海，是乌克兰境内唯一一个自治共和国。它面积2.55万平方公里，人口约250万，其中，俄罗斯人占近60％，乌克兰人占约24％。首府为辛菲罗波尔。乌克兰语为官方唯一语言。战略地位十分重要。
当地居民主要说俄语。公元1443年后，这里建有克里木汗国，1783年被沙俄吞并。1918年，克里米亚归属俄罗斯。1954年5月，为纪念乌克兰与俄罗斯合并300周年，苏联最高苏维埃主席团下令将克里米亚州划归乌克兰。
苏联解体后，乌克兰与俄罗斯、克里米亚地方政府之间就半岛归属问题不断产生纠纷，曾长期困扰俄乌关系。直到1997年俄乌签署双边友好合作条约，确认克里米亚半岛归乌克兰所有，双方的紧张关系才得以缓和。
克里米亚主要港口之一的塞瓦斯托波尔是一个深水不冻港，也是俄黑海舰队的主要基地。苏联解体后，根据乌俄两国1997年5月签署的协议，俄黑海舰队在乌驻扎期限到2017年为止。2010年4月，两国同意把俄黑海舰队在乌境内驻扎期限延长至2042年，到期后双方还可决定是否再延长5年。
分析人士认为，正是由于历史上与俄罗斯难以分割的渊源，克里米亚一直有较强的亲俄倾向，而此次乌克兰危机导致亲西方势力上台后，对于新掌权者极度的不信任感和对自身未来命运的担忧立即触发了克里米亚亲俄势力的强烈反弹，使当地局势骤然紧张。图片/CFP
亚努科维奇逃生记
遭乌克兰议会解除总统职务的维克托·亚努科维奇2月28日在俄罗斯召开新闻发布会，说明他自上周“消失”后的行踪，讲述他前往俄罗斯的经历。按照亚努科维奇的描述，他冒着“枪林弹雨”一路辗转向东，最终投靠一名“老朋友”。
他说，先前没想逃跑，最初打算从首都基辅乘车前往东部城市哈尔科夫视察，与支持者会合。汽车驶出基辅时，遭机枪射击。“当我还在基辅的时候，就遭自动武器射击。我的坐车四处中弹。”亚努科维奇说，他抵达哈尔科夫时已是深夜。2月22日早晨，他的警卫人员要求他离开，说“激进团体”将到达。
亚努科维奇当时与乌克兰议会议长弗拉基米尔·雷巴克和国家安全委员会秘书安德里·克柳耶夫在一起。亚努科维奇让两人乘飞机去东部城市顿涅茨克，他本人乘机去东南部城市卢甘斯克。
亚努科维奇与随从分乘两架直升机。起飞后，航空调度员和军方调度员让他们返航，因为怀疑他们逃往俄罗斯。“他们警告，将派直升机和战机，”亚努科维奇说，飞行员随后掉转方向，降落在亚努科维奇的老家顿涅茨克。到达顿涅茨克后，亚努科维奇乘坐一辆“不起眼”的汽车前往乌克兰克里米亚自治共和国。
他没有具体说明如何前往俄罗斯，只提到有“几名官员”帮助。“多亏几名有爱国之心的官员帮助我进入俄罗斯，我愿意这么形容他们，他们履行职责、救我性命。”
亚努科维奇说，他身在顿河畔罗斯托夫，因为一名“老朋友”住在附近，“我投靠他，至少找个暂时的容身之处。”
各执一词
乌：俄军入侵 俄：正当调动
乌克兰议会议长亚历山大·图尔奇诺夫派驻克里米亚的特别代表谢尔盖·库尼岑2月28日告诉当地ATR电视台：“13架俄罗斯飞机在（克里米亚首府辛菲罗波尔附近的）近卫军村机场降落，每架搭载150人。”
乌克兰边境当局发言人谢尔盖·阿斯塔霍夫告诉美联社记者，俄罗斯8架伊尔—76型货机未事先通报，2月28日在近卫军村军用机场降落。飞机搭载不明货物，机上人员拒绝表明身份，不允许海关检查。克里米亚首府辛菲罗波尔的机场和港口城市塞瓦斯托波尔附近的别利别克军用机场2月27日夜间至28日凌晨遭不明身份武装人员控制。
俄罗斯外交部2月28日说，黑海舰队装甲车辆在克里米亚调动，目的是确保舰队驻地安全，符合两国之间的协议。俄外交部回复，没有必要举行这类磋商，因为克里米亚局势紧张是“最近一段时间乌克兰国内政治进程产生的后果”。
乌新总理呼吁 和平解决克里米亚危机
乌克兰新任总理亚采纽克1日警告所有各方放弃在克里米亚自治共和国搞武力对抗，呼吁采取和平手段解决当前的危机。
亚采纽克当天在政府会议上说，俄罗斯军人现在“不适当地”出现在克里米亚领土上，这破坏了俄乌关于俄黑海舰队在乌克兰领土临时停留协议的基础性要求。他说，“这是挑衅”，如果俄政府不立刻将部队撤回常驻地，那么局势激化的责任将由俄方承担。
乌克兰代理国防部长捷纽克1日在会议上通报说，俄向克里米亚境内调动了运输机、直升机和装甲车辆，并增加6000名军人和军事技术装备。乌克兰军人已提高战斗准备程度，以便应对。
俄罗斯呼吁“基辅”克制不要激化局势
俄罗斯外交部1日在其网站上发表声明说，俄方对乌克兰克里米亚半岛局势最新发展深感忧虑，认为进一步激化本已经非常紧张的克里米亚局势是“极不负责任的举动”。
声明说，2月28日夜至3月1日凌晨，“从基辅派来的”不明身份武装人员曾试图占领克里米亚自治共和国内务部大楼，这种“居心险恶的挑衅”致人受伤。自卫队采取果断行动，成功制止了占领内务部大楼的企图。克里米亚局势最新发展表明，“基辅政界有意使该半岛局势陷入混乱”。声明说，俄方呼吁“基辅下达上述命令的人士”保持克制，不要激化克里米亚半岛紧张局势。
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克里米亚政府请求 普京帮助保障和平
乌克兰克里米亚自治共和国总理阿克肖诺夫1日发表声明，请求俄罗斯总统普京提供帮助，以保障克里米亚的和平。
乌克兰克里米亚自治共和国总理阿克肖诺夫1日证实，克里米亚政府正与俄罗斯黑海舰队合作保护克里米亚及黑海舰队的重要设施。他说，由于克里米亚局势恶化，原定于5月25日举行的克里米亚全民公决将提前至3月30日进行。声明说，根据协议，中央政权不与克里米亚自治共和国议会协商，不能任命强力机构领导人，但2月28日中央政权却下令撤换克里米亚警察部门负责人。
阿克肖诺夫在声明中说，“我作为克里米亚总理，兹实施克里米亚自治共和国议会赋予我的权力，决定临时改变内务部、乌克兰安全局、武装力量、紧急情况部、海军、税务机关等强力机构部队及人员的指挥权，这些强力机构直接服从我的领导。所有指挥官只服从我的命令和指示。”
阿克肖诺夫2月28日曾表示，克里米亚政府已与俄罗斯就俄向克里米亚提供财政援助达成一致。
局势回顾
政权更迭一周 乌局势跌宕起伏
从2月22日亚努科维奇被乌克兰议会解除总统职务，行踪不明，到28日现身俄罗斯境内，在这一周内，乌克兰局势跌宕起伏：
22日，亚努科维奇被迫离开首都，行踪不明。议会迅速予以批准，并选举反对党祖国党第一副主席图尔奇诺夫为新议长。反对派随即迅速全面掌控议会。随后，议会通过一系列决议，包括解除亚努科维奇总统职务、释放前总理季莫申科等决议，并宣布将于5月25日提前举行总统选举。
23日，乌议会通过决议，新议长图尔奇诺夫将暂时履行总统职责。
24日，亚努科维奇已被警方通缉。
25日，乌议会通过决定，图尔奇诺夫有权签署从本月21日至新总统选举产生前通过的各项法案。
26日，代行乌克兰总统职责的议长图尔奇诺夫宣布履行武装力量最高统帅职责。代理总检察长马赫尼茨基宣布，已向亚努科维奇等发出国际通缉令。
27日，乌议会批准新总理人选及内阁名单，新政府正式组建。
28日，亚努科维奇现身俄罗斯，并在俄举行的记者招待会上强调，他仍是乌克兰合法总统，乌议会通过解除其总统职务的决议是非法的。本版文/综合新华社