保障人权视野下的看守所立法

　　看守所和监狱一样，都为国家人权状况最敏感的部位之一，其在押人员的状况也是一个国家文明程度的重要体现。1990年3月17日，国务院颁布实施了《中华人民共和国看守所条例》(下称《条例》)，这部行政法规作为看守所执法的主要依据，一直沿用至今。通过行政法规促进看守所改革取得了巨大成绩，全国看守所已建立起比较完备的人权司法保障制度，看守所管理也发生了历史性变化。但是，《条例》已实施25年之久，与我国经济社会发展相比，不能适应看守所实际工作的需求。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(下称《决定》)要求立法要“增强全社会尊重和保障人权意识，健全公民权利救济渠道和方式”“对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止”。为此，针对草拟中的看守所法，应当更加注重人权保障；对已经落后，不能适应看守所实际工作需求的部分应当大胆改进。