横峰县：全力做好农村土地确权登记颁证工作

土地确权登记颁证工作政策性强，工作量大，横峰县从2014年6月份启动农村土地确权工作以来，坚持审慎、可控、平衡原则，找准切入点，迎难而上，稳步推进，全力打响这场“攻坚仗”。

一是吃透政策。针对这项新的改革，横峰县认清“三个不变、三个严禁”。三个不变，即集体所有权不变、承包经营权不变、农用土地性质不变；三个严禁，即严禁借机打乱原承包关系重新调整、严禁非法收回农民的承包土地、严禁加重农民负担，借机向农民收取任何费用。该县统一政策口径、操作规程和业务要求，切实做到“政策一个口子出、操作一个程序走、工作一把尺子量”，避免因工作原因造成新的矛盾。

二是摸清家底。上门入户开展确权调查工作，查清每一宗土地的权属、四至、面积、用途等基本情况，确保每一宗土地达到权属合法、四至清楚、面积准确，确保做到不遗不漏、不假不虚。认真做好耕地面积，尤其是农田标准化改造面积的统计、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农村经营主体的统计。通过开好新型经营主体、村民代表、村干部、乡镇干部等座谈会，切实保障农民的知情权、参与权、监督权和决策权，做到倾听群众呼声，满足群众需要，符合群众期待。 

三是明确进度。横峰共有11个试点区，乡级1个，村级10个，其中港边乡为整乡推进试点乡，其他乡镇各开展一个村试点，该县按照“前期准备、调查摸底、实施清查、绘制空间位置图、建立健全登记簿、组织颁证、信息化管理”7个步骤进行，每一个步骤需要干什么、怎么干、达到什么标准要求都有明确规定，明确“时间表”和“路线图”，确保工作按时完成。

该县及各乡镇（街道、场、办）还成立了确权登记工作领导小组，把土地确权工作作为“一把手”工程，党政主要同志要亲自挂帅，亲自研究部署，亲自推动工作。“村两委”成立登记工作实施小组，具体负责村（组）工作，做到集中领导、集中人员、集中时间，扎实做好各项工作，基本形成了“县指导、乡主导、村主体、组实施”的工作推进机制，确保确权登记颁证工作落到实处、取得实效。