中国医药报头版：充分发挥投诉举报工作的重要作用

　　充分发挥投诉举报工作的重要作用

李舰海

　　投诉举报工作是全面加强监管保障食品药品安全、维护人民群众合法权益的重要渠道，也是树立食品药品监管部门良好形象的重要平台。要实现对食品药品安全“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，就要坚持群众路线，做好投诉举报工作，充分发挥其作用。

　　充分发挥投诉举报工作对于社会共治的重要渠道的作用。“四个最严”是保证食品药品安全的整体性要求，要将其贯彻好落实好，构建“企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法治保障”的食品安全社会共治格局是基础。而实现食品药品安全社会共治，需要进一步加强投诉举报工作，为社会公众有序参与社会共治搭建平台、提供服务。做好投诉举报工作有利于拓展人民群众参与食品药品安全治理，动员全社会的力量来维护食品药品安全。这本身就是群众观点和群众路线在食品药品安全监管上的体现。只有以现代治理方式，凝聚起更多人的力量，形成“社会共治”，才能编织起全方位、立体化的食品药品安全网。我局于今年2月经省编办批准成立了正处级的全额拨款事业单位的行政受理和投诉举报中心，为实现社会共治开辟了新的渠道。

　　充分发挥投诉举报工作维护人民群众合法权益的重要途径的作用。食品药品安全事关人民群众的切身利益，事关党和政府与人民群众的血肉联系。从根本上说，贯彻落实“四个最严”就是为了切实维护广大人民群众的合法权益。当前，在食品药品安全领域制假售假、损害人民群众利益的违法犯罪时有发生，必须坚决依法打击。投诉举报机构作为服务公众的“窗口”和联系群众的“桥梁”，是群众维护自身合法权益的有效途径，特别是“12331系统”能够互联互通、方便快捷，群众可以随时随地拿起12331电话或者启动其他相关功能，及时向食品药品监管部门进行投诉举报，反映自己的呼声和诉求。今年以来，我省食品药品监管部门共接到投诉举报和咨询3441件，同比增长39.9%，其中92件被依法立案。做好投诉举报工作，有利于改善党群干群关系，维护社会稳定，促进经济社会发展。

　　充分发挥投诉举报工作依法打击违法犯罪活动的重要依托的作用。贯彻落实“四个最严”要求，关键是要依法打击食品药品违法犯罪，维护食品药品市场秩序。从职能上讲，投诉举报是执法监督、稽查打假的前沿哨所，可以说是能“眼观六路，耳听八方”，为食品药品监管积累海量数据和信息，为打假指引目标，为强化监管提供重要的依据。近年来，我省查处的食品药品案件85%以上来自群众举报，其中60%以上的大案要案是群众投诉举报提供的线索，“12331”为此发挥了重要作用。投诉举报越来越受到社会公众的重视，作用和影响日益扩大。目前，我省已将第二期“12331业务系统”全部实施安装完毕，预计第三期工程将在2015年全部安装到位。为贯彻落实“四个最严”要求，我们要最大限度地发挥投诉举报机构在执法监督中的重要作用，认真梳理分析重大举报案件线索，及时发现倾向性、苗头性问题，准确发出警告警示，消除食品药品安全隐患，防止发生影响恶劣的食品药品安全事故。要继续加大打假力度，重拳查处一批有影响的大案要案。

　　（作者系江西省食品药品监督管理局局长、党组书记）