江西代表团举行全体会议 审查计划报告和预算报告

3月7日上午，江西代表团举行全体会议，对计划、预算报告进行审查。

强卫、尚勇、莫建成、洪礼和、马志武、张忠厚、刘铁流和陈达恒、胡振鹏等参加审查。鹿心社主持会议。

赵白鸽等参加审查。

中组部副部长、人力资源和社会保障部部长尹蔚民，国家部委的有关部门负责同志到会听取意见。

赵白鸽代表建议，财政投入应向党中央国务院关于国家社会治理体制和治理能力的现代化这一大方向转移。比如，国家安全体制的建立，不仅包括政府、军队和公安等部门的发展，也应包括社会组织的发展。要加强对社会组织国际合作成效的评估，明晰有效的国际交流合作和公款出国旅游的概念区别，更加关注其社会成效。

胡强代表说，计划和预算报告的最大特点是突出了改革创新这条主线，其内容是对十八届三中全会全面深化改革部署的具体落实，也是政府工作报告改革任务的细化。江西对中央财政的依存度较高，建议中央财政将压减的专项转移支付资金，全部用于增加均衡性转移支付，并加大对江西革命老区的支持。

刘昌林代表建议，要加强财政预算的统一管理，进一步强化财政分配职能。每年从资本经营预算收入中划出一定比例充实全国社保基金。加强对全社会债务，包括政府债务和企业债务的风险评估和控制。高度关注货币供应量的规模，防范资本价格上涨的风险。

陈俊卿代表说，加强教育投入是强国富民的根本，对于社会治理、生态保护、人才培养等具有积极作用。今年预算草案中，普通教育中小学教育、高中教育经费预算下降，只有高等教育上涨。普通教育极其重要，建议经费投入要保持一定增长。同时，希望进一步简政放权，更多地放权给社会、企业、基层、市场，最大限度激活经济活力。

刘捷代表建议，在中央财政专项转移支付项目减少的同时，要考虑政策的延续性，不能简单一刀切，对重点支持项目要继续支持到位，善始善终做好，提高国家资金使用效率。希望国家和省人社部门在“多险合一”试点工作方面，给予新余更多支持，解决异地报销、异地结算等问题，高度重视因病致贫、返贫问题，在医保政策方面给予这一群体特殊关照。

李利代表说，计划和预算两个报告，体现了中央政府对人民群众健康、卫生计生服务体系建设和公立医院改革的高度重视。建议进一步加强血吸虫病防治工作，加大投入，重点加强县级血防机构建设；加大“失独家庭”帮扶力度，提高经济补助标准，将年满60岁的失独父母纳入社会养老体系予以帮扶，设立“失独家庭”再生育帮扶专项基金。

严纯华代表说，我国在基础研究方面的投入比例仅占预算的5%，相比创新型国家的投入水平15%过低，应引起重视。国家实验室、工程中心、科研中心的建设应向中西部、老少边穷地区倾斜，制定切实可行的措施，给予包括江西这样的一些省份重点支持。

李保民代表说，国家要规范有序地发展混合经济，由企业按照市场规律来组合，切莫“拉郎配”，列出“负面清单”，制定路线图，对现有的垄断企业进行深化改造，加大铜行业走出国门、走向世界控制开发资源的力度，把资源配置让给优势企业。

蔡洪滨代表建议，进一步完善税收征收体系，改革税制，降低劳动所得生产环节的税负，充分发挥收入分配二次调节作用。探索解决地方债务问题的长效机制，建立地方财政金融的综合分析体系，保障地方政府债务控制在合理范围内。

龙波舟代表建议，希望国家适当提高新农保补贴标准，加大财政转移支付力度，对革命老区城乡基础设施建设的债务，中央财政给予贴息补偿支持。

邱新海代表建议，中央财政要加大对农村敬老院的软件服务投入，保障敬老院服务人员基本生活。（特派记者刘勇、魏星）