全南县“六抓“推进计生基层群众自治

全南县围绕“县指导、乡负责、村为主”工作机制，以“固本夯基、重心下移”为抓手，强化“六抓”措施，扎实推进计生基层群众自治，有效提升了村级人口计生工作水平。

一是抓宣传倡导，转变群众观念。 以“婚育新风进万家”活动为载体，以“人口学校”、“人口文化大院”为阵地，以法律“六进”、“零距离”宣传为抓手，充分利用各种手段和资源，强化人口计生法律法规的常规性宣传，扩大基本国策的社会认同和共识，有效提高了群众知法守法和实行计划生育的自觉意识。

二是抓基层基础，促进平衡发展。 以强基础、促平衡为抓手，完善计划生育责任制，实行县、乡、村干部包片联乡（镇）、包村（社区）、包对象责任制，对薄弱村（居）建立计生工作定领导、定人员、定责任、定任务、定时间、定奖惩“六定”制度，切实提高村级计划生育工作水平，有效夯实了村级计生群众自治基础。

三是抓诚信计生，营造和谐环境。 将诚信计生纳入基层群众自治，注重把独生子女户、双女户和计生家庭的优先优惠、新农保、新农合、节育措施知情选择服务等工作纳入《村规民约》，极大地激发了群众参与诚信计生的工作热情。县、乡（镇）、村（居）成立了诚信计生小组，群众积极签订诚信计生双向协议，形成了“政府诚信、群众守信、村民互信”的良好格局。深入开展基层群众自治活动，推进群众“自我教育、自我管理、自我服务”进程，为人口计生工作持续健康发展创造了和谐的工作环境。

四是抓利益导向，增强凝聚力。 建立完善“奖励、优先、免费、扶持、保障、救助”六位一体计生利导机制，依法落实各项奖励优待政策，突出对计生家庭的倾斜和照顾，在计划生育技术服务、就医治疗、义务教育、就业培训、发展生产等方面实行优先优惠。同时开展“三下乡”活动，协调相关单位部门加大对计划生育家庭的帮扶力度，着力提升计划生育家庭发展能力，帮助计划生育家庭勤劳致富、科技致富，增强了群众基层自治的凝聚力。

五是抓优质服务，提高群众满意度。 在依法落实免费计划生育基本公共服务的同时，突出群众的需求，切实赋予优质服务新内涵。以“三查一治”为抓手，以普及优生知识、开展优生优育指导、健康教育、健康咨询、健康体检为内容，大力开展生殖健康“六进”服务和孕前优生检查、生殖道感染、“两癌”疾病及妇女常见病的普查普治服务。同时实行行政审批代理制度，针对群众申办计划生育审批事项，由乡、村计生专干负责为群众办理各种计生证件和提供政策法规咨询等服务，有效提升了群众满意度。

六是抓村务公开，接受民主监督。 坚持村务公开，凡是涉及计生政策法规、管理程序、服务承诺的内容全部进行公开。长期公开人口和计划生育政策法规、奖励优惠政策、各种办事程序、维权举报电话，每月公开村民的生育指标审批结果、新婚、出生、社抚费征收及优先优惠政策落实情况，每半年公开村财务收支情况，接受群众监督。