江西在全国率先放开省管非处方药定价权

　 　601种非处方药由市场定价

　　昨日，省发改委召开新闻发布会，宣布即日起在全国率先放开省管非处方药定价权，这意味着我省601种非处方药的定价权由政府下放到企业，由政府制定最高零售限价到由企业根据市场供需自主定价，而拆掉“门槛”让更多的外省好药入赣加入到竞争中，让消费者买到物美价廉的非处方药。

　　601种非处方药定价权归市场

　　据省物价局副局长黄海根介绍：“省发展改革委决定深化药品价格管理体制改革，在全国率先放开省管的全部601个非处方药品的价格。放开后，原省管价格的非处方药，省价格主管部门不再制定最高零售价，药品生产经营企业参与市场竞争，优胜劣汰，根据市场需求，由企业自主定价。”

　　“双跨品种”仍由政府定价

　　据了解，早在2011年7月，我省就对江中健胃消食片这一非处方药开展了放开试点，试点效果不错。此次江西省放开省管价格非处方药的范围包括556种药品，其中西药200种，中成药356种；列入我省增补医保药物中的非处方药共45种，其中西药7种，中成药38种。凡属以上范围的药品，省价格主管部门以前未定价的不再定价；以前已经定价的，在我省市场均予以作废。今后由企业合法参与市场竞争，自主制定价格。既属处方药又属非处方药的“双跨品种”，继续按原管理方式管理，由省发改委定价。

　　配合销售，企业可申请政府定价

　　黄海根说：“鉴于部分省、市、区价格主管部门目前对外省企业生产的非处方药定价需要产地省的政府定价作为依据，为支持江西非处方药生产企业在外省正常销售，江西药品生产企业生产的原属政府定价的非处方药，如企业需省价格主管部门定价，仍可通过所在设区市价格主管部门向省价格主管部门提出申请。省价格主管部门将按照药品定价程序，合理制定价格。”

　　定价权放开不会带来涨价

　　省发改委商价处处长李金平说：“省管非处方药在整个非处方药中的比重较小，这次我们放开价格的非处方药总共601种，占我国非处方药总数4791种（中国非处方药物协会2011年底数据）的12.5%。其余87.5%的非处方药，国家从未限制价格，而是由企业根据市场情况自主定价，消费者自行选择购买。这些药品的价格，在市场中已经形成了一个完整的体系和竞争氛围，不会受到12.5%的非处方药放开影响。另外，由于非处方药和处方药在市场特点上有很大的不同，彼此的替代性也很小，两者价格基本不会互相影响。”

　　他补充解释说：“放开前，省管非处方药价格是采取最高零售价管理的，原定价格对多数企业、多数非处方药品种来说是比较合适。由于我省非处方药市场竞争已经比较充分，某些方面竞争还比较激烈，这些药品价格放开后，个别企业想抬高价格只是一厢情愿，消费者会作出正确选择。”

　　方便更多外省低价药入赣竞争

　　对于非处方药下放定价权带来的好处，黄海根说：“一是有利于促进廉价非处方药的生产。非处方药一般属于消费者廉价或较廉价的常用药，放开价格后，企业会依据市场需求促进生产。二是有利于让消费者买到质优价廉的非处方药。放开价格后，企业参与市场竞争的核心是产品质量。群众能买到自己熟悉、用药安全、疗效明显的非处方药。三是有利于更多外省的好药进入我省市场。价格未放开前，属于我省医保目录中的非处方药，均应由省价格主管部门定价后才能在江西销售。”

　　黄海根表示，省管非处方药价格放开后，各销售企业要做到明码标价，决不能搞欺诈行为，违者将依法查处。消费者如发现有违法价格行为，可拨打12358投诉举报。记者 杨小勇