全市重大重点项目建设大干快进

131个重大重点项目中已有103个全面开工

　　今年以来，我市一手抓新建项目早开工，一手抓续建项目快推进，全市重大重点项目建设呈现大干快进的良好局面。

　　据介绍，今年我市实施的131个重大重点项目涉及工业、服务业、城市建设、城市管理、社会事业、民生实事等六个方面，总投资3194.38亿元，年度计划投资908.32亿元。截至6月底，我市重大重点项目实现投资295.48亿元，完成年度计划的32.5%；103个项目开工，开工率达78.6%；95个项目按计划推进，进度达标率72.5%。

　　其中，海派通讯智能手机生产项目各项建设内容基本完工，已投入试生产；江铃集团年产5万辆新能源汽车生产基地项目竣工投产，目前已生产电动新能源汽车500台；万达文化旅游城项目主题乐园主体工程基本完成，全面进入设备安装、景观施工阶段；新洪城大市场项目西南角写字楼完成主体施工四层，主市场南、北区正在进行桩基施工；轨道交通1号线24个站点全部完成主体封顶，2号线21个车站全部开工，其中9座车站完成主体封顶；前湖大道快速路工程朝阳大桥至南大北门段已完成与朝阳大桥接线桥梁施工；绳金塔商业特色街区项目一期已经完工，二期拆迁工作基本结束；南昌市青少年宫项目正在进行地下室底板施工；城市棚户区改造项目已开工18344套，完成比例56%；公共租赁住房已开工1153套。

　　项目推进“加速度”源于建设要素“保障全”。今年以来，我市紧扣问题导向，围绕土地、资金等“难题”频出实招，为项目推进扫清障碍。

　　土地方面，我市在加大土地清理整理工作力度，以换取更多的土地指标用于项目建设的同时，提出凡属市重大重点项目，由市政府和项目所在县区（开发区、新区）政府（管委会）统一解决项目用地需求，不得影响项目正常推进。原则上全市新增建设用地计划指标优先保障市重大重点项目。

　　资金方面，我市积极引入社会资本，出台《南昌市推广政府与社会资本合作（PPP）模式的实施意见（试行）》，明确我市推广运用PPP的主要原则、运用范围及准入条件。据统计，今年市重大重点投资计划中拟引进社会资本412.50亿元。

　　同时，我市按照“以和谐有序为中心，坚持不与民争利、阳光征收、用做群众工作的方法做征收工作”的原则，全面推进和谐征收、文明征收、阳光征收。对市重大重点项目征地拆迁政策妥善研讨，明确各部门和项目建设单位在征地拆迁工作中的职责，制定符合实际具有可操作性的征地拆迁办法。同时，督促各县（区）严格按照拆迁工作时序进度推进，对于没有及时落实到位的严肃问责。

　　此外，我市还进一步加强综合协调，在完善机制和强化服务等方面下工夫，切实为项目落地前、后提供优质服务。

　　为保障项目顺利推进，我市坚持实行市委常委分片包干县区协调推进项目建设、市人大和市政协指导督察项目建设制度。同时，坚持例会调度、日常调度，特别重大、紧急的问题随时调度等制度，分级分类切实解决项目建设中存在的问题。在继续实行“一月一梳理，一月一督察，一月一通报，一月一调度，一抓到底”的“五个一”协调推进机制的同时，制定了《南昌市2015年重大重点项目督察工作方案》，针对督察中发现的问题，提出“下单督办、建立台账、重点督导”三种反馈形式，进一步提高了项目督察的可操作性。不仅如此，我市还编制了《南昌市重大重点项目管理实施细则》，围绕项目管理职责、综合调度等问题，对各项制度进一步细化和优化，提出了更加具体化、细密化的规定。

　　为了给项目提供最优质的服务，我市以第九轮审改、“三单一网”和法治南昌建设为契机，进一步深化审批制度改革，严格实行“清单之外无审批”、行政审批事项集中进驻“中心”、行政审批与技术审批相分离等制度，进一步清除审批运行障碍，切实解决部门放权不同步、衔接不到位、明放暗不放等问题。同时，出台了《关于稳增长促发展的若干政策措施的通知》，就营造良好的投资环境提出了一系列具体措施，从项目审批、用地许可、建设规划、招标程序、施工许可和行政收费等多个方面，进行了管理流程的优化和服务意识的强化。（本报记者 万能）