全省防汛工作电视电话会议召开
会场
鹿心社省长做重要讲话
尚勇副书记出席会议
莫建成常务副省长主持会议并做总结讲话
3月28日，全省防汛工作电视电话会议召开。强卫书记对防汛工作会议作批示。省委副书记、省长鹿心社，省委副书记尚勇出席会议并作讲话，常务副省长莫建成主持会议并作总结讲话。省人大常委会副主任谢亦森、省政协副主席钟利贵，省防总副总指挥、省军区副司令员方建华出席会议。
会议宣读了强卫书记的批示，通报了汛期降雨和洪水趋势分析情况，总结了去年全省防汛抗旱工作，对今年防汛工作作出全面部署。
强卫书记在批示中首先肯定了去年防汛抗旱工作取得的成绩，向全省奋战在防汛岗位的全体同志表示亲切慰问，致以崇高的敬意。强卫强调，防汛工作意义重大，事关全省人民群众生命财产安全，事关全省经济社会发展大局。当前，我省又将全面进入主汛期，各地各部门务必要充分认识防汛任务的艰巨性、复杂性、重要性，对防汛工作面临的形势、存在的问题和挑战时刻保持清醒的头脑；进一步增强使命感、危机感和责任感；要把确保人民生命财产安全放在首位，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足于防大汛、抗大灾，加强领导、精心组织，扎扎实实做好今年各项防汛工作；要严肃防汛纪律，实行责任追究制度，各级党政和有关部门负责同志要对防汛负总责，亲自抓，认真落实好各项防范措施，做好抗洪抢险的各项准备，要通过全省上下扎实工作，党政军民共同努力，全力夺取今年防汛工作全面胜利，为建设富裕和谐秀美江西提供有力的支撑和保障，奋力迈出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新步伐。
鹿心社指出，要切实做好今年的防汛抗灾工作，各地各部门要始终坚持以人为本，以保障人民群众生命安全为中心，以水库安全度汛、山洪地质灾害防御、中小河流防洪安全为重点，在发生标准内洪水的情况下，确保全省所有水库不垮坝，确保万亩以上的圩堤不溃决，确保不发生大面积的严重内涝，确保大中城市和交通干线不受淹，确保一旦发生山洪地质灾害，不造成重大人员伤亡。
鹿心社强调，一是要树立防大汛、抗大灾的思想。全省上下要切实绷紧防汛这根弦，强化忧患意识，坚持底线思维，尽可能把防汛抗灾情势估计得严重一些，把困难问题考虑得全面一些，把各种措施安排得周密一些，扎实做好防汛工作。二是加强监测预报预警。气象和水文部门要加强天气预报和雨情、水情的监测，提高预报的精度、延长预见期。各地各有关部门要科学研判防汛形势，增强工作的预见性和主动性。特别要加强山洪和地质灾害预报预警，尽可能减少灾害影响。三是要确保堤防水库安全。要认真开展汛前安全检查，对检查中发现的问题及时整改，消除隐患。对一些年久失修、位置重要的堤防，特别是险工险段，各地要集中力量，在汛期到来之前完成应急处理和修复。严格执行汛期的调度计划、认真执行巡堤查险工作规定。防汛关键时期要加派人手，突出重点，加密巡查，确保险情早发现、早报告、早处置。四是要提高基层的防汛能力。要加快完善防汛各项预案，强化预警信息传递、人员避险转移等措施，合理规划安全避灾点和基层防汛物资储备，健全备足防汛的抢险物资，对辖区内可调用的抢险队伍、运输工具、抢险物料等防汛资源进行登记，建立动态管理机制，确保能够迅速及时调度。要积极组织好乡村防汛抢险队伍，加强技术培训和抢险演练，提高实战水平。要加大宣传的力度，增强全民防汛抗灾意识，组织动员广大人民群众参与防汛巡查抢险救灾。五是要有效防控地质灾害。各地各部门要高度重视地质灾害的防治工作，坚持以人为本，注重科学防治，着力构建政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的地质灾害防治工作机制，确保不出现人员伤亡。六是要落实防汛抗灾责任。要坚决服从省防汛指挥部的统一调度，切实做到认识到位、责任到位、措施到位。要建立以行政首长负责制为核心，以分级负责制、部门负责制、岗位负责制为支撑的防汛抗灾责任体系，逐级落实防汛抗灾的工作职责和任务。要严肃防汛工作纪律，对擅离职守、隐情不报、失职渎职造成严重后果的，要依法依规严肃处理，决不姑息迁就。
尚勇强调，各地各部门要积极贯彻落实强卫书记指示精神，充分认清防汛面临形势，严格落实防汛责任，明确防汛工作薄弱环节和防御重点，认真落实各项防汛措施，确保防汛工作取得胜利。
莫建成在总结讲话中指出今年防汛中存在四个主要薄弱环节：一是小型水库尤其是未经险加固的小型水库。其中大部分未进行除险加固，存在溢洪道狭窄堵塞、启闭设备不灵、坝体单薄、坝基渗水、坝坡植树等现象。二是山塘点多面广，大部分未明确管理单位，标准低、没有养护管理资金、管理责任不明确，犹如“头顶一盆水“。三是山洪灾害防御存在盲区。在今年省防总组织的第一次汛前检查时，发现赣南由于脐橙砍伐复栽，造成山地裸露松散和水土流失，加剧了山洪灾害的威胁。四是城市防洪。近几年，一遭遇强降雨，我省许多城市就出现严重内涝。对此，要抓好四项措施：防洪方案要完善、物资准备要充足、防汛队伍要加强、防汛抗灾责任要落实。
会上，受省防总副总指挥、省水利厅厅长孙晓山委托，省防总秘书长、省水利厅副厅长罗小云代表省防总作发言，分析我省防汛工作仍存在不少突出问题和薄弱环节，集中表现为四个差距：与对暴雨山洪自然灾害规律特点把握相比，公众主动避灾意识尚有差距；与新形势下防灾减灾总体目标相比，防洪工程体系尚有差距；与应对极端天气多发局面相比，监测预报预警能力尚有差距；与社会经济发展大局相比，防汛保障水平尚有差距。为此要重点做好公众主动避灾意识、工程防御体系、监测预报预警、应急管理能力等四方面的工作。发言中还对做好今年防汛工作提出了七项措施建议。
省防总有关领导、省防总成员、省水利厅主要负责同志在南昌参加主会场会议。各设区市政府主要领导，防汛指挥长、水利（务）局局长、防办主任、水文局长，各县（市、区）政府主要领导、分管负责同志、所属各乡镇（场）主要负责同志及县（市、区）有关部门主要负责同志在各自分会场参加电视电话会议。
