50个对口部委全部出台支援赣南等原中央苏区振兴方案

对口支援赣南等原中央苏区振兴发展取得阶段性成果。记者8月15日从省发改委获悉，随着国务院国资委日前出台对口支援江西省赣州市章贡区（含赣州经济技术开发区）工作方案（2014-2020年），50个承担具体对口支援赣南等原中央苏区振兴发展任务的中央国家机关及有关单位全部出台了支援方案或实施意见。

去年8月，国务院办公厅正式公布了《中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区实施方案》。国家发改委、中组部为对口支援工作牵头部门，中宣部、中央统战部等52个单位参加。受援地为赣州市所辖18个县(市、区)，以及参照执行对口支援政策的吉安市、抚州市13个特殊困难县(区)。据介绍，相关中央国家机关及单位出台的对口支援实施方案，政策支持力度大、含金量高，既立足当前，又着眼长远；既“输血”支持，又强化“造血”功能。

目前，中央国家机关及有关单位对口支援的工作主要有——

支持重大项目建设。国家发改委对昌吉赣客专批复立项、支持赣深客专加快前期工作；中国铁路总公司支持昌吉赣按时速350公里高标准建设并上报可研报告；水利部明确推进一批水利工程建设，进一步强化水土流失综合治理；民政部明确每年扶持兴国县建设50个农村幸福院；国家文物局支持谭纶墓等一批文保项目的开发与利用。

加大资金支持力度。国家发改委安排赣南等原中央苏区中央预算内投资76.35亿元，批准发行企业债券54亿元；交通运输部明确每年预留资金2亿元用于支持安远县交通设施建设；农业部下拨5000万元专款支持赣州市柑橘黄龙病疫情普查及防治；国家新闻出版广电总局将赣州“户户通”工程列入享受西部政策补助范畴，下拨价值1.28亿元的双模卫星接收设备；民航局安排1200多万元扶持赣州机场运营；国家烟草专卖局明确每年投入3亿元资金用于支持赣南苏区新农村建设，目前已经投入资金4亿多元。

推进试点示范。国家发改委批准瑞金、上犹开展国家生态文明示范工程试点，支持东江源、抚河源开展生态补偿机制试点。国土资源部明确把能放到赣州的改革试点都放到赣州；环保部支持陡水湖等列为国家湖泊生态环境保护试点；教育部支持赣州建立教育改革发展试验区；国家统计局支持赣州在统计方法制度改革上先行先试，将江西省列为国家固定资产投资统计改革试点省。

明确具体政策支持。国家发改委积极支持苏区县中央预算内投资、安排国外优惠贷款等方面执行西部地区标准；科技部等部委支持赣州高新区升级；人民银行对苏区村镇银行建设给予大力支持。海关总署积极推动赣州设立综合保税区，支持赣州市口岸和“三南”加工贸易梯度转移重点承接地建设；证监会批准证券公司在南康设立分支机构。

促进开放合作。中央统战部举办“中国光彩事业赣州行”活动，签约项目113个，总投资额1040.9亿元；国台办支持在赣州举办赣台经贸会并将赣州黄金机场列为两岸空中直航航点；商务部积极支持推进赣粤、赣闽经贸合作；国务院国资委举办央企入赣投资合作洽谈会，签约项目93个，投资总额2214亿元。

强化人才保障。中组部支持赣州设立海外高层人才创新创业基地；人社部对人才培训、有关高级技工学校建设、特岗医护等工作给予大力支持；卫计委专门从西部人才培养计划中调拨计划支持于都县培训医技骨干。其他对口支援单位也都明确要结合本部门的职能和优势，加大对受援地民生改善、基础设施、产业发展、平台建设等方面的支持力度。

中央国家机关及有关单位对口支援工作为苏区振兴发展注入了强劲动力。省发改委相关负责人介绍，下一步，我省将进一步抓好项目政策的落实。认真贯彻落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》、《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》，对于中央国家机关和有关单位出台的对口支援工作方案，进一步加强跟踪、衔接、落实；对于中央有关单位明确表示支持的重大项目和事项，积极主动汇报争取，确保项目早落地，政策早落实。围绕原中央苏区振兴发展实际，立足当前，着眼长远，谋划和争取一批重大基础设施、重大产业项目、重大民生工程、重大开放平台，并充分利用对口支援平台，加强协调调度，积极争取中央单位更多支持，努力实现对口支援政策的效益最大化。（记者何宝庆）