公办民办两种待遇引质疑

　　本报记者 陈 璋

　　小学生入学，学校原本应该严格按照学区划分范围进行招生。然而，在铅山县紫溪乡中心小学，今年除了接收学区范围内的适龄儿童外，还给多所公办幼儿园开辟了绿色通道——只要孩子在这里上幼儿园，不论是否在学区范围内，都可以“直升”入学。

　　对此，紫溪乡多所民办幼儿园认为，公办与民办幼儿园并存是国家支持的学前教育模式，紫溪乡中心小学此举既不符合招生规定，又存在利用公共资源实现生源垄断的不正当竞争之嫌，希望有一个公平的教育环境。

　　家长纷纷让孩子“民转公”

　　9月23日上午，紫溪乡铺前村铺前幼儿园里100多个孩子正在玩耍。这家经营了15年的民办幼儿园，今年的入园人数较往年锐减50多人。

　　事实上，铺前幼儿园人数减少的原因并非办学质量下滑，或者硬件水平降低。相反，幼儿园近几年一直在进行硬件完善，如今已有三层粉刷一新的大楼和齐全的教学设施。

　　“这个问题的产生，就是从去年紫溪乡中心幼儿园发布的一则春季报名通知开始。”铺前幼儿园负责人熊文广说。

　　去年12月23日，紫溪乡中心幼儿园发布的通知中强调：从本学期起，凡在本园就读的3至6周岁幼儿，大班毕业(凭本园提供给紫溪乡中心小学的名单)可直接进入紫溪乡中心小学读一年级。

　　熊文广表示，不仅如此，同样获得“直升”入学资格的，还有柏畈村、汪源村和铺前村等三所乡村小学附属幼儿园。

　　这一通知很快传遍全乡，许多家长纷纷到上述几所幼儿园给孩子报名。柏畈村村民余木春今年刚把儿子送进紫溪乡中心小学读一年级，他告诉记者，孩子之前是在铺前幼儿园就读，“去年看到通知后就转到柏畈小学附属幼儿园读大班，否则今年只能在村里的小学读书。”

　　与铺前幼儿园同样面临生源锐减问题的，还有位于紫溪乡政府所在地的启智幼儿园。该园负责人周玉荣介绍，自己办了11年幼儿园，如今学生数量由去年的120多人直降到50多人，“很多村民明确告诉我，转园就是为了让孩子可以读紫溪乡中心小学”。

　　公办幼儿园超额招生

　　根据紫溪乡中心小学的划分，其学区覆盖范围主要为学校周边，柏畈村、汪源村和铺前村等乡村并不在学区范围内，为何这些乡村小学附属幼儿园的孩子可以“直升”紫溪乡中心小学？

　　“这三所附属幼儿园和紫溪乡中心幼儿园全部都是公办的，归紫溪乡中心小学管理，所以他们有这样的便利。”熊文广表示，紫溪乡中心小学作为当地综合实力最强的学校，近年来一直受到家长青睐，新政策肯定会吸引大量家长把目光投向受益的几所公办幼儿园。

　　“有的家长宁愿骑十几分钟自行车送孩子去紫溪乡中心幼儿园，也不愿意到家门口的私立幼儿园。甚至有隔壁乡镇的家长也把孩子送到紫溪乡中心幼儿园。”熊文广补充说，由于报名的人多，原本只能容纳180人的紫溪乡中心幼儿园，今年招生已达200多人。

　　“这种现象实际上就是紫溪乡中心小学利用公共资源干预市场竞争所导致的，非常不公平。”周玉荣认为，在收费合理的情况下，公办与民办幼儿园之间的竞争应该是拼服务、拼质量，而不是拼资源，不应该通过行政手段来垄断生源。

　　明年将按照学区划分招生

　　9月23日下午，记者来到紫溪乡中心小学了解情况。该校校长胡燕斌解释称，按照上级政策，今年公办幼儿园入园率要超过50%。紫溪乡中心幼儿园去年发布通知时，园长在宣传政策时出现偏差。“等我发现之后已经晚了，毕竟他是我的下属，我有管理不到位的责任。”胡燕斌说。此外，村小学附属幼儿园也是紫溪乡中心小学管理的。“我们自己学校制定这个规定，也是合理的。学生想在教学点读就在教学点读，想到紫溪乡中心小学读也可以。”

　　胡燕斌坦言，由于报名的人多，今年中心幼儿园大班超员，“明年将按照学区划分招生”。

　　随后，记者又联系上铅山县教体局副局长张莲福。她表示，在铅山县城，小学招生是严格按照学区划分，但乡镇并没有严格执行，主要由各地自主把握尺度。“如果严格按照学区划分一刀切，目前没有一个乡镇做到了。”张莲福说。

　　“我们去年知道紫溪乡的情况后，不允许他们这么做，这样会影响教育公平，要求他们停止，并销毁了宣传单。”张莲福说，“下一步要督促乡镇把握好这个尺度。”