公务员涨薪60%报道不实（求证·探寻喧哗背后的真相）

近段时间，公务员和事业单位职工涨工资成为关注热点，有媒体报道说有些中央部委的公务员工资已经上涨；还有媒体“测算”出公务员工资涨幅达60%。人力资源和社会保障部1月23日回应此类传闻，明确表示：网上传的部分地方和部门已经因为机关事业单位养老保险制度改革和完善工资制度增加了工资的消息都不属实。

部分地方和部门因改革已增加了工资？

回应：没完成“吃空饷”治理不能调整工资，网传已涨工资的消息不实；确已下发工资调整的文件，但实施还有一个过程

1月20日，人社部副部长胡晓义在国新办新闻发布会上说，配合此次机关事业单位养老保险制度改革，确实要完善工资制度。目前，已经下发了三个文件，即公务员、事业单位基本工资的调整和机关事业单位离退休人员基本待遇的调整。

那么完善工资制度是否已开始实施了呢？1月23日，人社部召开2014年第四季度新闻发布会。人社部新闻发言人李忠表示，完善工资制度的实施还需要一个过程。他解释说，按照中央部署，配合机关事业单位养老保险制度改革，配套完善工资制度。也就是说，这次完善机关事业单位工资制度和养老保险制度改革，要同步推进、同步实施。目前，人社部正会同有关部门，抓紧制定养老保险制度改革的实施细则。而完善工资制度，各地也需要结合本地实际，来拟定具体的实施办法。显而易见，完善工资制度还未进入实施阶段，还有一个过程。

李忠介绍，按照中央要求，这次机关事业单位养老保险制度改革和完善工资制度要在严格编制和人事管理纪律的基础上进行。目前，各地各部门正在进行机关事业单位“吃空饷”问题集中治理，没有完成治理的不能进行养老保险制度改革和完善工资制度。

李忠说，“吃空饷”集中治理目前还在进行中，所以目前网上传的部分地方和部门已经因为机关事业单位养老保险制度改革和完善工资制度增加了工资的消息都不属实。

这次改革做了哪些调整？

回应：调整基本工资标准，把部分津补贴或绩效工资纳入基本工资，适当提高基本工资比重；各地不能自行提高津补贴

现行机关事业单位工资制度是2006年工资制度改革时确立的。2006年工资制度改革实施以来，基本工资制度顺利入轨，规范公务员津贴补贴工作有序推进，事业单位的绩效工资稳步实施。与此同时，机关事业单位的工资分配领域仍然存在工资结构不合理、工资正常调整机制不健全、工资差距调控机制不完善、基层工作人员待遇普遍相对偏低等突出矛盾和问题，需要通过深化改革逐步加以解决。

李忠介绍，按照现行工资制度，公务员工资分为三部分，基本工资、津贴补贴、奖金。事业单位工作人员的工资也由三部分组成，包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。按照工资不同组成部分的功能定位，合理的工资结构应该是基本工资占主体，其他工资项目为补充。而2006年工资制度改革以来，基本工资没有调整标准，在工资中的比重持续下降，形成了不尽合理的工资结构。

李忠介绍，这次完善机关事业单位工资制度，将通过调整基本工资标准，并将部分津贴补贴或绩效工资纳入基本工资，从而适当提高基本工资的比重。

他强调，在完善工资制度的同时，冻结规范津贴补贴工资增长，各地各部门不能自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准，必须严格执行国家规定的改革性补贴政策和考核奖励政策。今后，通过建立基本工资标准的正常调整机制等措施，逐步实现基本工资在工资中占主体。

网传调整后工资“大涨”属实吗？

回应：不实，综合津补贴减少、养老金缴费等因素，月人均实际增资300元左右

李忠介绍，在机关事业单位养老保险制度改革前，各机关事业单位实行退休费制度，个人不用缴费。养老保险制度改革后，实行与企业等城镇从业人员统一缴费制度，个人需要缴费。但是现行的机关事业单位人员工资中没有考虑个人缴费的因素，而且机关事业单位人员的基本工资标准已经多年没有调整，在推出养老保险制度改革时，国家决定适当提高基本工资标准，以尽可能使大部分机关事业单位人员个人缴费后的当期收入不降低，为顺利推进养老保险制度改革创造条件。

李忠介绍，首先，这次工资调整要将部分规范津贴补贴纳入基本工资，在基本工资标准提高的同时，规范津贴补贴要按相同的额度相应减少，这部分收入并没有增加。其次，这次调整基本工资标准，与养老保险制度改革同步进行，增加的基本工资大部分是养老保险制度改革个人缴费的改革成本。李忠介绍，“考虑这些因素，这次调整基本工资实际增资幅度并不大。按全国平均水平计算，月人均实际增资300元左右。”

李忠告诉记者，由于基本工资实行全国统一标准，而养老保险个人缴费因各地工资水平的不同存在差异，对工资收入水平较高地区的部分人员，这次增加的工资可能不足以完全弥补个人缴费，当期收入还会有所下降。

《 人民日报 》（ 2015年01月24日 04 版）