关育兵：公安吐槽奇葩证明，我们反而担心了

　　@打四黑除四害(公安部治安局微博)、@平安南粤(广东省公安厅微博)前日几乎同时发文，详解了18个不该由公安机关出具的证明，并明确指引部分证明应该去找的部门。（8月24日《广州日报》）

　　准确来看，说这是18个不该由公安机关出具的证明并不科学；仔细研读，应是基层派出所不应出具的证明似更为合适。因为所涉及的18项证明，都是由基层派出所开具的。之所以要辨析这一点，是因为后文有话要说。

　　对于权威部门的解读，有网友认为“追真务实，人民欢迎”，“早就该这样”；然而，更理智的网友是担心，“这么多项证明以前可以跑公安一个单位，现在要跑民政，法院，卫生防疫站，公证处等等？我怎么觉得不是方便了，而是复杂了！”“那以后怎么证明？不是为难老百姓吗？”我是倾向于后者的，为什么？因为证明虽然奇葩，但在取消不了的情况下，只要死缠住基层公安，在作风转变的今天，还是能够开出来的？倘若没人开，那岂不是走投无路？你说是走投无路好呢，还是有一条崎岖山路好？即使转向其他部门，在现实的情况下，你认为会不要公安机关的证明吗？既然绕不过去，还不如直接在公安机关开，不是更让老百姓省事吗？不信，请看我对18条证明的分析。

　　请先看这两条的解释。这是第三条：居民身份证丢失或损坏，公民可以在市(县、区)局身份证办证中心补办身份证，同时可以办理临时身份证(2个工作日即可领取)。公安机关在办理补办身份证上没有附加条件，因此，派出所不予出具证明。这是第九条：公安机关对丢失居民身份证的补办没有附加任何条件，丢失即刻给予办理，同时可办理临时身份证。因此，派出所不予出具证明。两条解释差不多，都对应的情况却不一样，第三条针对的是“居民身份证丢失或损坏，需要乘机、取款、报名、考试等，需出具居民身份证明的”；第九条针对的是“居民身份证丢失证明”。当然，这不是问题的重点。重点在哪儿，你没有看出来？拜托，请问谁能补办身份证？这不明白着公安是在自己吐槽自己吗？上级公安机关补办身份证，却非要基层派出所出具证明，不是这么个事吗？公安自己吐槽自己，勇气固然可嘉，但无疑也表明了一点，取消奇葩证明，在公安体系内部尚且如此难，跳出这个体系，又该难到什么程度，可想而知了吧！

　　在18条证明中，有相当数量，是公安不应出具证明的，但也未指明应出具的机关。如第十五条：各类证件、印章的丢失证明。解释：公民因各类证件、印章丢失到派出所登记备案的，派出所给予出具报案登记证明，只证明该人曾报过案登记，至于是否丢失派出所不知情，因此，不予出具证明。现实的问题是，凭报案登记证明能补办证件、印章吗？如果不能，派出所又据理不出具证明，那意味着，你惟有不丢失这一条路可走了。可是，你已经丢失了呢？第十六条、非组织行为索取现实表现证明，第十八条、本人持招工单位调查表，让派出所出具现实表现证明的，这两条也同样属于派出所不出具证明的范围。仍然同样现实的是，面对组织和招工单位的要求，你是要有力争到底、一争高下的勇气呢，还是转而求助公安，希望他们照旧办理？

　　另有的证明，详解是指明了应该去找的部门，其中有的应该不难办理，比如找居委会出具实际居住地证明，找保险公司出具保险事故证明，可问题是，这样的证明会得到相关部门的认可吗？另外的很大部分，依据现实的经验，恐怕还会索要基层派出所的证明。不仅如此，公证、法院等部门，与基层派出所相比，物理距离的增加，老百姓跑的路会更多，花费的时间、精力也会更多。如此相比，你会发现，在基层派出所开证明，是一件多么幸福的事！

　　所以，在不能不要证明之前，还请基层派出所，继续为我们小民开具证明吧！这是真正“辛苦我一个，幸福千万人”的好事呀！