“公家人”案件执行不再难

一起普通的合同纠纷案，因为被执行人王某是江西省赣州市会昌县公安局法制大队副教导员，案件一度陷入僵局。面对法院的执行通知书和财产申报通知书，王某视若无睹。执行干警送达工资冻结裁定书时，王某竟在办公室当场撕毁法律文书，事后还通过短信和电话威胁、辱骂执法干警。法院果断对王某实施司法拘留，并处8万元罚金。很快，这起拖延多年的执行积案迎刃而解，王某也被免去法制大队副教导员职务并调离政法部门。

“近年来，我们坚持以法治思维和法治方式破解法院‘执行难’，切实维护了群众的合法利益。”赣州市委常委、政法委书记马玉福说。从2014年7月以来，赣州市法院共实际执结案件9137件，结案标的8.12亿元，同比分别增长24.76%和13.25%。

为破解被执行人难找、被执行的财产难寻、有义务协助的单位和个人难求、查封扣押财产难动等问题，赣州市法院系统采取了一系列行之有效的措施。“我们实行了案件包干制，由法院班子成员带组包案、定期执结，促进执行积案及时化解。”赣州市中级人民法院院长郭玉元说，赣州法院系统有计划地开展了涉金融债权、涉民生、涉执行信访等集中执行、专项执行活动，对长期躲避债务、难以找到的被执行人，法院抓住时间节点，积极化解执行积案。“今年春节，我们就利用被执行人回家过年的机会，集中化解了2628件执行积案，结案标的达1.5亿元。”

针对规避执行和抗拒执行问题凸显的现状，赣州法院采取了冻结、扣划、罚款、拘留甚至依法追究刑事责任等措施。2014年以来，共实施司法拘留595人次，依法移送公安机关立案侦查55件，对9039名失信被执行人实施信用惩戒，通过媒体等向社会公开曝光失信被执行人2930人。

党政机关及领导干部依法履职、尊重法律权威是优化执行环境的关键环节。面对少数党政机关、公职人员以“公家人”自居，不履行法院生效裁判的难点问题，赣州市委政法委、市中级人民法院以涉党政机关执行积案为突破口，先后3次组织全市法院开展对涉党政机关为被执行人案件的清理和执行活动，共清理此类案件347件，涉案金额3亿余元，执结率达到99.71%。

此外，赣州还积极推动开展涉公职人员案件专项执行活动，要求当地党委、政法委约谈涉案公职人员所在单位主要负责人，督促被执行人及时履行义务。对拒不履行的被执行人，除对其本人追究责任外，还在综治考评中追究单位责任。2014年以来，共排查此类案件483件，19名公职人员因拒不履行而被采取司法拘留措施。

“过去，执行工作只有法院一家‘单打独斗’。现在，有20个部门和单位参与到执行工作中来，问题自然迎刃而解。”马玉福说，赣州市由政法委牵头，成立了人大、纪委、法院等20个部门和单位参与的执行工作联席会议，并制定了执行工作联动协调机制工作办法等制度，明确了各成员单位的任务职责，形成法院强制执行与社会联动协作相结合的执行工作机制。