省工商局召开全省公平交易系统直销监管工作会议

省工商局召开全省公平交易系统直销监管工作会议

8月12日，省工商局公平交易局召开全省公平交易系统直销监管工作会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实全国工商系统竞争执法和直销监管工作电视电话会议和全省工商系统公平交易执法工作视频会议精神，回顾总结在赣直销行业发展情况与工商机关直销监管工作，安排部署下一步工作，创新监管理念，加大监管力度，努力开创直销市场监管执法工作新局面,并对省局起草的《关于进一步加强直销行业监督管理工作意见》和《江西省创建无传销城市工作考评办法》进行了充分讨论和修改。省局袁建军副巡视员出席会议并讲话。

      会议通报了当前直销行业发展情况，针对当前直销市场的新特点、新动向和新问题，认真研究直销监管工作新制度、新意见，对做好直销监管工作提出了一些具体要求： 一是 加强部门之间的沟通协作，切实配合把好直销市场准入关； 二是 加大行政指导力度，促进直销企业规范行为、严格自律。 三是 加大对直销违法违规案件的查处力度，规范工商机关执法行为； 四是 加大调研力度，进一步完善工作制度，加强直销监管长效机制建设。

会议充分肯定了工商机关在直销监管工作中取得的成绩，但目前的直销监管工作还存在一些问题： 一是思想认识不到位。 个别地区、个别单位对直销监管工作重视不够，也有个别地区、个别单位，对直销法规研究有限，认为直销行业问题多，甚至带着有色眼镜看待直销企业。 二是监管水平有待提高。 直销监管队伍力量不足、人才缺乏，尤其是熟悉企业内部运作流程、掌握电子监管手段的专业水平更显不够，这些因素阻碍和影响了监管效能。 三是执法素质和水平有待加强和提高。 个别地方依法行政的意识不强，执法行为不规范，滥用自由裁量权的问题时有发生，有的地方对直销违规案件的查处，还不能做到事实清楚、证据确凿，甚至在案件查处工作中存在乱罚款、以罚款为目的、罚款放行等问题。

会议针对当前直销市场发展的新情况、新动态，结合直销监管工作实际，对下一步工作提出明确要求： 一要明确工作职责，严格执行法律，依法开展直销监管工作。 监管工作是否到位，是否有效，关系到直销市场这个特殊行业的秩序和发展，关系到市场安全和经济安全，关系到社会和谐稳定。工商部门作为直销市场监管的行政执法机关，自觉执行法律法规、严格依法行政，既体现工商机关的形象，又反映工商干部的素质水平。 二要加大对直销市场新情况、新问题的分析研究力度，创新监管机制。 要进一步加强调查研究力度，实时掌握直销市场发展动态。要密切关注直销企业引进团队等情况，对其可能产生的问题和隐患进行研究，防止监管漏洞。要认真落实抽查监管制度，对直销企业经营活动做到心中有数，对直销活动重点环节要实施有效监管。 三要进一步做好直销违法案件查处工作，推进依法行政。 要充分认识依法行政的重要性，切实增强工作责任感和使命感，做好直销违法案件查处工作。对于直销企业违法违规案件的认定和查处，一定要做到公平公正执法，宽严相济，要坚持依法行政，规范执法行为，案件调查要深入彻底，做到客观真实，严格按照事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处罚适当的办案原则。 四要继续做好直销企业履行社会责任建设工作，引导直销企业积极履行社会责任。 要按照《直销企业履行社会责任指引》要求指导直销企业认真履行社会责任，引导直销企业加强内部管理、规范经营。 五要加强执法队伍建设，不断提升执法水平。 要不断加强政治教育、业务培训，切实提高政治素质、业务素质。加强对《直销管理条例》、《禁止传销条例》等相关法律法规知识的学习，不断提升监管能力和执法水平。要注重分析研究新问题、新情况，积极探索创新直销监管工作方式方法，提高为民服务的能力，树立为民服务的意识，对于企业合理要求和建议，要切实采取措施帮助解决，解决不了的要耐心解释，避免误解；要树立法制意识，廉政意识，充分认识依法行政的重要性，强化执法工作的风险防控。要结合这次党的群众路线教育实践活动的开展，切实转变工作作风，严格办案纪律，规范执法行为，有效防范执法廉政风险。