关于开展农机购置补贴调研的通知

江西省农业机械化管理局

  赣农机函字﹝2014﹞4号

各市、县（区）农机局（站）：

              为深化农机购置补贴改革创新，提升补贴政策实施绩效，根据农业部农机化司工作安排，省局决定在全省集中开展农机购置补贴专项调研，现将有关事项通知如下：

              一、调研方式

              此次调研以市为单位开展。各市要选取辖区内具有代表性的县、补贴对象和补贴企业，通过入户调查和座谈交流等方式，认真征求各级农机、财政部门、补贴产品生产企业和经销商、农民和农民专业合作社以及基层干部等各方面意见。要注重结合不同调研对象，有针对地征求意见。

              二、调研提纲详见附件。

              三、工作要求

              （一）调研时间紧、任务重，内容丰富、涉及面广，各地要高度重视，加强领导。明确具体要求，落实责任到人，要为调研开展提供必要的工作条件，确保调研工作取得实效。

              （二）各地要将此次调研与教育实践活动有机结合起来，把此次调研作为为民服务的契机，积极帮助农民解决实际困难和反映强烈的突出问题。

              （三）各地要进一步增强调研工作的针对性和实效性。要结合本地调研情况，逐个研究调研提纲中所列的内容，通过集体研究提出具有可操作性的意见建议和具体理由。

              各设区市形成全市调研情况报告，于7月28日前通过电子邮件上报我局，电子邮件： [email protected] 。   

              联系人：李小军    樊钟      联系电话：0791-86234564 

                附件：2014年农机购置补贴调研方案

                                                                                                      2014年7月18日

              按照党的十八届三中全会精神，为全面总结农机购置补贴政策实施10年来的经验，研究新情况、新问题，加强顶层设计，实化末端治理，进一步提高农机购置补贴政策的精准性和指向性，使之更加廉洁高效、便民利民，特制定本调研方案。

              一、调研提纲

            （一）关于补贴机具种类范围

              1.目前中央财政资金补贴机具种类范围应该扩大还是缩小？各省自选品目应该取消还是保留？补贴机具种类范围一定几年不变还是一年一调整？

              2.对重点品目敞开补贴（普惠制）有何建议？选取敞开补贴机具品目的原则应是什么（如列入支持推广目录的或是粮食生产机械的）？就你省来讲，哪些品目可以敞开补贴？

            （二）关于补贴产品资质

              3.补贴机具是否必须是列入国家或省级支持推广目录的产品？

                4.能否对市场上销售的农机产品一视同仁，即：凡是补贴品目范围内的，无论是目录内还是目录外的产品都给予补贴？对目录外的产品进行补贴在操作上是否可行？需要配套什么措施？

              5.如何体现国家支持推广目录的先进性、适应性（如在目录申报和评审环节应设置哪些指标、只有获得部级推广鉴定证书才能申报国家目录等）？目录品目范围如何确定，应扩大还是缩小？如何改进国家目录的申报和评审方式？

              6.关于国家目录和省级目录的关系，能否实行中央财政资金只补国家支持推广目录的产品、省级财政资金补贴省级目录中的产品？

              7.补贴产品是否必须通过农机鉴定？如需要，是定型鉴定还是推广鉴定？哪一级鉴定，是省级还是国家级?

              8.如何进一步规范农机推广鉴定工作？若要精简农机推广鉴定工作，哪些项目环节可以简化或省略？

                9.对部级推广鉴定的受理工作有何意见建议？是否可由具备部级鉴定能力的机构自行受理？

              10.推广鉴定如何处理好管产品质量（对工厂工作条件、产品的可靠性等性能试验）与管作业质量（在田间对产品的适用性、安全性和可靠性进行技术评价）的关系？两者兼顾还是有所侧重？

            11.如何保证鉴定机构之间的一致性（不同鉴定机构对相同产品的鉴定水平相同）？鉴定检测报告是否应向社会公开，方便用户查询？如不宜公开，理由是什么？